Дастан Бекешев: Ломбарды могут приносить больший доход в казну государства
Представитель фракции "Ар-Намыс" Дастан Бекешев разрабатывает поправки в отечественное законодательство, касающиеся деятельности ломбардов. Об этом он рассказал интернет-редакции "ВБ".
Молодой политик считает, что необходимо упрощать администрирование налогообложения ломбардной деятельности, легализовать ее теневые операции, а также увеличить налоговые отчисления от ее деятельности за счет перехода ведения ломбардной деятельности с общего режима налогообложения на специальный на основе обязательного патентирования.
"Ломбард как финансовый институт играет большую роль в предоставлении финансов нуждающимся. В условиях всеобщей нестабильности на мировых рынках и нехватки ликвидности услуги ломбардов по предоставлению займов в последнее время стали популярны среди кыргызстанцев. В отличие от других финансово-кредитных учреждений услуги ломбардов представляются для населения очень удобными, потому что клиент получает деньги сразу и при этом от него не требуется никаких документов для получения займа", - рассуждает инициатор поправок.
Вместе с тем, понятие "ломбард" не фигурирует ни в одном из законов КР в полной мере, всего лишь частично упоминается в Законе "О залоге". Специфика деятельности и ведения отчетности ломбардов четко не очерчена, даже не оговорено, что они относятся к небанковским кредитным учреждениям и могут заниматься кредитными сделками. Деятельность ломбарда прописывается в уставе, следовательно, он имеет право осуществлять любую деятельность, исходя из него.
"В отличие от банков ломбарды практически никем не регулируются и не контролируются. Они могут устанавливать "грабительские" проценты и по сравнению с банками застрахованы от риска невозврата. Объем налоговых отчислений ломбардами в бюджет сравнительно невысок", - говорит Бекешев.
Согласно данным Государственной налоговой службы при правительстве КР, в 2008 году по республике функционировало 195 ломбардов, в 2009 – 256, в 2010 – 348.
Минимальная ставка по займам ломбарда составляет семь процентов в месяц и максимальная – 15 соответственно, что выше аналогичного показателя коммерческих банков в три–семь раз. Практически все ломбарды в республике используют общий режим налогообложения. При общем режиме налогообложения хозяйствующие субъекты уплачивают до восьми видов налогов.
Следовательно, размер объема налоговых отчислений больше, чем при патентном режиме. Однако в 2010 году на каждый ломбард, функционировавший в Джалал-Абадской области, ежемесячно в среднем приходилось по 327 сомов налоговых отчислений; в Нарынской области – 270 сомов; в г. Ош – 173 сома; в Иссык-Кульской области – 378 сомов. Эти размеры налоговых отчислений лобардами существенно ниже ставок налога на основе добровольного и обязательного патента.
