ЮНИСЕФ: Города не учитывают интересы детей
ЮНИСЕФ вчера, 28 февраля, распространил информацию со следующим названием "Города не учитывают интересы детей".
В результате урбанизации сотни миллионов детей в больших и малых городах оказываются лишены доступа к жизненно важным услугам – такие данные содержатся в новом докладе ЮНИСЕФ "Положение детей в мире, 2012 год: Дети в урбанизированном мире".
Дальнейшая урбанизация неизбежна. Как утверждается в докладе, через несколько лет большинство детей будут проживать в больших и малых городах, а не в сельской местности. На долю детей, родившихся в городах, уже приходится 60 процентов прироста городского населения.
"Когда мы говорим о нищете, на ум традиционно приходит образ ребенка в сельской деревне, – заявил исполнительный директор ЮНИСЕФ Энтони Лейк. – Однако сегодня все большее число детей, живущих в трущобах и бараках, попадают в категорию наиболее обездоленных и уязвимых слоев населения в мире, которые лишены доступа к самым базовым услугам и которым отказано в праве на выживание".
"Изоляция этих детей в трущобах не только лишает их возможности полностью раскрыть свой потенциал; она лишает их страны экономических преимуществ, которые дает наличие высокообразованного, здорового городского населения", – добавил господин Лейк.
Жизнь в городах дает многим детям целый ряд преимуществ в виде доступа к городским школам, поликлиникам и детским площадкам. В то же время в тех же городах во всем мире наблюдаются некоторые из наиболее разительных проявлений неравенства в уровнях здоровья и образования детей и имеющихся у них возможностей.
Во многих регионах инфраструктура и услуги не успевают за ростом городского населения, и базовые потребности детей не удовлетворяются. Семьи, живущие в нищете, нередко платят больше за услуги низкого качества. Например, в бедных районах, где жители вынуждены приобретать воду у частных поставщиков, стоимость воды может в 50 раз превышать ее стоимость в более богатых районах, где домохозяйства напрямую подсоединены к водопроводу.
Общие статистические показатели, рассчитываемые путем суммирования данных по всем городским жителям (как богатым, так и бедным), нередко искажают реальную картину лишений, с которыми сталкиваются дети в бедных городских районах. Когда подобные средние показатели используются при выработке городской политики и распределении ресурсов, потребности наиболее бедных слоев населения могут игнорироваться.
Как сделать города пригодными для детей?
Решающее значение имеет упор на справедливость – уделение первоочередного внимания наиболее обездоленным детям, где бы они ни жили.
ЮНИСЕФ настоятельно призывает правительства в ходе городского планирования ставить во главу угла интересы детей, расширять и совершенствовать услуги для всех. Для начала необходимо приступить к сбору более адресных и точных данных, которые помогли бы выявить проявления неравенства в положении различных групп детей в городских районах и изыскать способы их устранения. Нехватка таких данных является наглядным подтверждением того, что этим вопросам уделяется недостаточно внимания.
Хотя органы государственного управления на всех уровнях могут добиться более значительных результатов, ключевое значение для достижения успеха имеют и действия на уровне общин.
В докладе содержится призыв обеспечить более широкое признание предпринимаемых на уровне общин шагов по решению проблемы городской нищеты, приводятся примеры эффективных партнерских связей с городской беднотой, включая детей и подростков.
Эти партнерские связи дают ощутимые результаты, такие как повышение качества общественной инфраструктуры в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, Бразилия; повышение уровня грамотности в Котакачи, Эквадор; повышение степени готовности к бедствиям в Маниле, Филиппины. В Найроби, Кения, подростки составили карту трущоб, в которых они проживают, и представили соответствующую информацию сотрудникам по городскому планированию.
Возникшая первоначально в Мехико инициатива "Oportunidades" ("Возможности"), предусматривающая организацию денежных трансфертов с целью помочь беднейшим семьям дать своим детям школьное образование и оплачивать расходы по медицинскому обслуживанию, теперь осуществляется в расширенных масштабах как в сельских, так и в городских районах, что позволило накопить неоценимый опыт для использования странами, решившими последовать примеру Мексики.
На глобальном уровне ЮНИСЕФ и Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) на протяжении 15 лет занимаются совместным осуществлением инициативы по благоустройству городов в интересах детей, налаживая партнерские связи, призванные поставить интересы детей во главу угла при планировании работы городских служб и обеспечить оказание услуг и создание защищенных районов с тем, чтобы гарантировать детям более безопасное и здоровое детство, как они того заслуживают.
"Урбанизация – это часть нашей жизни, и мы должны больше инвестировать в города, уделяя повышенное внимание оказанию услуг детям, которые больше всех нуждаются", – заявил господин Лейк.
