К изменению Налогового кодекса готов!

- Многих сейчас беспокоит: как поменяется налоговая декларация в рамках изменений, вносимых в Налоговый кодекс?

- Над новой налоговой декларацией наши консультанты работали вместе с налоговой службой. Я считаю, после наших доработок документ будет более четким и понятным для рядового налогоплательщика.

- Когда новая налоговая декларация начнет функционировать?

- Она в принципе готова, но поступило еще одно предложение от Минэкономики, и мы будем его реализовывать. Может быть, чтобы не путать народ, стоит принять сейчас декларацию по старой форме, а уже на следующий год утвердить новую форму? Скорее всего, так и будет.

- Что нового появится в документе?

- Сейчас в декларацию будет вноситься еще один новый раздел - "Расходы". В настоящей форме декларации есть только "Доходы". Декларация как инструмент администрирования создана для того, чтобы сделать прозрачными все доходы и расходы граждан. Поэтому она должна учитывать и расходы. Если доходы и расходы не будут совпадать, налоговая будет иметь право задавать вопрос: за счет каких доходов человек произвел такие большие расходы? Это и было предложением Минэконома. Нововведение будет касаться абсолютно всех - и предпринимателей, и чиновников, и других физических лиц.

- Какие вообще изменения в Налоговый кодекс вносили за 2011 год?

- В Налоговый кодекс внесены существенные изменения. Сейчас они на рассмотрении в Жогорку Кенеше, и, я надеюсь, в ближайший месяц они будут приняты. Первый проект закона рассматривается во втором чтении, а второй законопроект, по-моему, уже на стадии завершающего обсуждения в комитетах.

Те изменения, что уже приняты в 2011 году, незначительны, там были мелочи. Но в том пакете законов, который принимается сейчас, изменения очень существенные.

- В чем смысл внесенных за 2011 год поправок?

- 90% изменений направлены на уточнение и упрощение администрирования и работают в пользу налогоплательщиков. Дело в том, что сейчас в Налоговом кодексе отсутствует единообразие в применении терминов и, как следствие, нет четкой последовательности действий как ГНС, так и налогоплательщика.

После одобрения парламентом законопроекта, например, в кодекс будет введено понятие "решения органа налоговой службы" как ненормативного правового акта, подлежащего оспариванию в налоговой службе или суде. Отныне единственным документом, принимаемым органом налоговой службы в отношении налогоплательщика, является решение. Оно и подлежит обжалованию в случае несогласия с ним гражданина в ГНС или суде. А уведомление будет лишь формой, в которой налогоплательщика извещают о принятом решении.

- Что планируется поменять в 2012 году?

- Было заседание Инвестсовета, на котором еще в прошлом году налогоплательщики ставили вопрос об упрощении порядка возврата и возмещения НДС. В соответствии с поручением Инвестсовета Минэкономики провело определенную работу.

Ведомство внесло изменения и дополнения в 703 распоряженя правительства, в которых определены критерии для субъектов предпринимательства, имеющих право пользоваться упрощенным порядком возмещения НДС. Кроме того, в том пакете по Налоговому кодексу, который сегодня рассматривается в Жогорку Кенеше, также были снижены критерии получения права налогоплательщика на возврат налога по нулевым поставкам.

В совокупности две эти меры уже приняты, проекты подготовлены. То есть буквально в ближайший месяц, максимум два, они вступят в силу.

Прилично расширяется перечень предприятий, которые могут пользоваться упрощенным порядком. Но на этом наши предложения не заканчиваются. Мы предложили упростить само положение о возврате и возмещении НДС. С привлечением независимых экспертов это положение будет вновь пересмотрено и исключены излишние процедуры, документы, очень надеюсь, будут сокращены сроки - налог должен быть возвращен не позднее 60 дней после подачи заявления.

Положения о критериях налоговых сборов для включения в перечень налогов, подлежащих возврату, и о праве на возврат при нулевых поставках будут введены в течение ближайшего месяца.

Что касается законопроекта о внесении изменений в само положение о порядке зачета, возврата и возмещения из бюджета сумм переплат по налогам и другим платежам (то есть упрощение самих процедур и сокращение сроков), то правительство должно дать поручение написать такое положение в течение трех месяцев.

- Какие еще изменения запланированы на 2012 год?

- Есть программа правительства "Стабильность и достойная жизнь" на 2012 год. Она выполняется в рамках программы "100 дней". Так вот, в рамках этой программы предусмотрено несколько изменений и дополнений в Налоговый кодекс. Мы уже фактически подготовили проекты этих документов. Первый проект - это поэтапная отмена налога с продаж поставок, облагаемых НДС.

Кроме этого, в программе "Стабильность и достойная жизнь" есть такая мера, как стимулирование предприятий промышленности, которые будут вновь создаваться в так называемых депрессивных регионах. То есть в самых слабых регионах, перечень которых утвердит правительство. По определенным критериям будут определены самые отсталые регионы. Не только дотационные, но и те, откуда происходит огромный отток рабочей силы. Для этих регионов мы обсудили возможность освобождения от налога на прибыль на пять лет и предоставления налоговых льгот местными органами по земельному налогу.