Алтынай Омурбекова о благоустройстве Бишкека: Ошский рынок как лицо государства

В плане благоустройства Бишкека на первом месте стоит достопримечательность республиканского значения - его величество Ошский рынок. Многие горожане стараются объезжать это место как можно дальше, другие, наоборот, приводят на рынок гостей столицы, чтобы показать олицетворение всего социально-экономического положения Кыргызстана, что достаточно символично. Согласитесь, после такого шок-шопинг-тура картина о нашем государстве складывается невероятно точная. О том, как будет меняться "лицо страны" и, возможно, на его фоне и сама страна, мы поговорили с акимом Ленинского района Алтынай Омурбековой. Заодно мы затронули проблему другого символа города и страны - "пояс шахида".

- Какие планы района по благоустройству? У вас тут Ошский рынок...

- Самый первый вопрос в плане благоустройства - это Ошский рынок. От того, как мы наведем порядок вокруг этого торгового комплекса, улучшится внешний вид не только района, но и всего города в целом. У нас в Бишкеке достаточно много торгово-рыночных объектов, но самое "почетное" место, с конца, конечно, занимает именно Ошский рынок. Во всем городе судачат только о нем. Почему-то про Аламединский или Орто-Сайский рынки не говорят - они не набили такую оскому, как Ошский. И проблемы действительно существуют - через рынок невозможно ни проехать, ни припарковаться около него.

Наша позиция по наведению порядка довольно жесткая. И сегодня горожане могут наблюдать значительные преобразования. В этом году с наступлением теплой погоды начнется капитальный ремонт улиц Бейшеналиевой и Кулиева - от пр. Чуй до ул. Московской. Совершенно новой улицей станет и Киевская. Как вы знаете, уже в этом году эта центральная улица Бишкека будет пробиваться от пр. Молодой Гвардии до ул. Фучика.

Реконструкция ул. Киевской значительно облегчит движение транспорта и сделает этот район более красивым. Все работы по ул. Киевской мы планируем завершить до июня-июля этого года. Но наши планы напрямую зависят от выделенных средств на реконструкцию.

Близлежащие улицы вокруг Ошского рынка будут расширяться на 4-7 метров. Соответственно будут нормальные тротуары, остановки, зеленые газоны и все остальные необходимые атрибуты. И, конечно же, мы продолжим работу по ликвидации стихийной торговли как внутри, так и по периметру Ошского рынка. Это задача номер один.

- Ликвидация торговых мест на Ошском рынке приводит к сокращению налоговых поступлений?

- По неофициальным данным, вокруг Ошского рынка работало порядка 2 тыс. стихийных торговцев. Эти люди ни тыйына не заплатили в госказну в качестве налогов. Возможно, у них есть свои местечковые лидеры, которым они платят. Но я ответственно заявляю, что бюджет от них не получает ни копейки, это только головная боль.

При ликвидации стихийной торговли мы, естественно, не оставляем людей один на один с проблемой продолжения их бизнеса. Всем, кто занимался торговлей, мы предлагаем в добровольном порядке перейти на другие рынки, в частности, на "Дыйкан" или "Дордой-Дыйкан". В этих комплексах есть хорошие торговые места.

Мы не идем по принципу: "Выгнали и не предоставили ничего взамен". К примеру, продавцам "Берекет-Гранта", которые подпадают под реконструкцию улицы Киевской, предоставлены альтернативные места на территории Ошского рынка.

Более того, практически все торговцы уже зарезервировали места на других рынках. Но они действуют по принципу: "Пока до конца не прижмут и не выгонят - будем сидеть до последнего". Так сказать, кто кого пересидит.

- Город очень страшный. Будет ли когда-нибудь в Бишкеке начато строительство обыкновенных, неэлитных жилых домов, доступных простым гражданам? Снесут ли ветхие строения? Привлекаете ли вы частные строительные компании?

- Этот вопрос очень актуальный. Дело в том, что у нас сегодня нет программы сноса ветхого жилья. Владельцы старых одноэтажных домов по улицам Киевской и Токтогула (от пр. Манаса до пр. Молодой Гвардии) относятся к Ленинскому району - vb.kg). Они заряжают такие цены на дома, что никто не хочет покупать их. Это их частная собственность, и государство никак не может насильно заставить их владельцев продать эти старые строения.

Я надеюсь, с принятием государственной программы по ипотечному строительству будут расписаны и правила сноса ветхих домов. А владельцам частной собственности будет предоставляться взамен другое жилье.

Что касается самого строительства, то у нас, например, есть территория от пр. Чуй до пр. Жибек-Жолу, который называется Заводской поселок. На территории Ленинского района (до ул. Рыскулова - vb.kg) расположено 48 домостроений, на территории Первомайского - более 100. Эти 48 домов в нашем районе занимают 1,5 гектара земли. И сегодня мы как раз ищем инвесторов, чтобы привлечь их к строительству нормального жилья на этой территории.

Тем самым мы расселим 48 семей, а на 1,5 га можно построить другое жилье. А проживающим на этой территории потом можно предоставить квартиры в новых домах. Это было бы гораздо лучше. Сегодня у нас большой дефицит земли, и предоставлять участки уже невозможно.

Нам нужно решить проблему с жильем. Благо, что сейчас предлагают внедрение ипотеки. Ко мне 8 из 10 человек приходят именно с жалобами на отсутствие собственного жилья. Сотрудники нашего акимиата, молодые милиционеры - все они живут на съемных квартирах. А получить жилье при нынешних условиях практически невозможно. О чем мы можем говорить, если главный специалист акимиата получает 6-7 тыс. сомов. Эта ситуация ведет к текучке кадров.

Очень большой хаос с земельными участками. У нас более 4 тыс. домостроений, которые не имеют правоустанавливающих документов. Из них больше 1 тыс., которые ни в коем случаем нельзя узаканивать, потому что они находятся на мусорном полигоне, на газовой трубе, в районе захоронения больных животных. Там они живут, построили дома, но тем не менее, я думаю, никто не возьмет на себя ответственность узаконить их. И это те люди, которых мы должны сегодня переселить.

- Привлечение инвесторов - это планы или конкретные проекты?

- К сожалению, пока конкретных наметок нет. В Ленинском районе мы привлекаем инвесторов к двум объектам: на территории так называемого Заводского поселка и по ул. Кумарекской, 3. Там у нас двухэтажный дом, где раньше было 23 квартиры, и 8 семей остались непереселенными, а остальным выделили ссуды в свое время. Они, видимо, обзавелись жильем, а 8 семей остались. Это еще было при премьере Танаеве. С тех пор этот вопрос не решается. Сам дом находится в крайне аварийном состоянии. Сегодня мы пытаемся привлечь инвестора. Там порядка 28 соток земли и достаточно хорошее месторасположение.

- Если придет инвестор, как будете договариваться с жителями?

- Я думаю, они с удовольствием переселятся. Тем более какие дома на мусорном полигоне! Хижины! А это будут благоустроенные квартиры. Люди согласятся, я в этом даже не сомневаюсь.

- Какие, может быть, менее масштабные работы вы хотели бы провести для улучшения внешнего вида района?

- Любая идея должна хоть как-то подкрепляться финансово. У нас есть очень неплохая идея что-то сделать с проспектом Молодой Гвардии. С одной стороны, люди говорят, что этот проспект посвящен памяти молодогвардейцев и его осовременивать нельзя - тематика такая. Но, с другой стороны, мир движется вперед и нужно жить сегодняшним днем.

Мне хочется, чтобы проспект Молодой Гвардии был таким же популярным для горожан местом, как и проспект Эркиндик. Мы хотим установить там новые скамейки. Пусть эти скамейки устанавливают сами бишкекчане, посвящая их кому-то близкому. Возможно, там даже будет бесплатный Wi-Fi.

Хотелось бы и благоустроить парк имени Фучика. Там можно сделать такое, чего еще нет во всем городе: открыть экстравагантный летний кинотеатр. Пусть там играет музыка военных лет или живой оркестр. Все нужно сделать так, чтобы люди заметили улучшения, говорили, в каком прекрасном городе мы живем.

Западная часть у нас непременно ассоциируется с Ошским рынком. Люди даже не хотят сюда ездить. Но все же мечтается, чтобы вид столицы был ухоженным, зеленым, люди ходили бы по ровным тротуарам, а автомобилисты ездили и не попадали в ямы.

Я прошу ребят из Главархитектуры, чтобы при утверждении застройки предъявлялись требования к внешнему виду будущих зданий. Почему не используется камень при строительстве? Почему нет оригинальных архитектурных решений? Съездите в Алматы или Душанбе. Кстати, таджикская столица в последнее время выделяется отличным зодчеством - просто красота!

А у нас какие-то коробки, покрашенные в нелепые цвета - ярко-зеленый или розовый. Хотелось бы при предоставлении земельных участков, особенно в центре, тщательнее подходить к проектам. Люди на оживленных перекрестах должны просто останавливаться и любоваться красотой архитектуры, получать удовольствие.

- На сайте района вы предлагаете инвесторам строить спортивные площадки. Это формат государственно-частного партнерства?

- Можно и так сказать. У нас есть неосвоенные земли, которые мы можем предоставить во временное пользование. Данные участки не могут предоставляться под долгосрочное капитальное строительство. Но тем не менее возводить на них мини-футбольные поля можно - все лучше, чем они пустуют.

Более того, мини-футбольные поля и теннисные корты очень актуальны сейчас. Мы в этом году хотим пропагандировать массовый спорт. Привлечь людей к занятию физической культурой. И мы на сайте разместили такое объявление. Если есть желающие, то пожалуйста.

У многих создается впечатление, что в городе получить какое-то разрешение на строительство очень тяжело. Мы в свою очередь в этой проблеме помогаем. Акимиат предоставляет еще и весь пакет документов, наши сотрудники стараются оформить все без бюрократических проволочек. Вы только стройте.

Если площадка будет построена в жилмассиве, то будет правило, что, к примеру, в определенное время на ней могут бегать местные детишки. В жилом массиве "Ак-Орго" частные инвесторы построили футбольное поле и просто отдали ребятишкам. И у них радости нет предела. И у этих детей появилась альтернатива игровым автоматам.

Самостоятельно мы тоже будем строить детские площадки. В этом году по линии управления капитального строительства мэрии мы построим порядка пяти основательных стационарных площадок. Кроме того, активно ищем инвесторов и среди самих жильцов, чтобы они все-таки ремонтировали эти детские площадки, оставшиеся с советских времен, либо возводили новые.

- Есть ли у вас в акимиате ноу-хау по улучшению производительности?

- Мы ввели новый принцип работы с гражданами. Если поступает жалоба или заявление, то по нашим новым правилам оно должно быть рассмотрено до трех дней, включая те вопросы, по которым нужно выехать на место. Раньше письма могли в течение месяца рассматривать. Сейчас при поступлении письма я его сразу отписываю и специалист берет "руки в ноги" и бежит решать проблемы. Вот такие у нас районные новации. Другой момент, что какие-то дела решаются вниманием и добрым словом. Ведь человеку иногда просто нужно с кем-то поговорить.

- Органы местного самоуправления могут увеличить поступления в бюджеты, главное, было бы желание. Многие эксперты говорят, что муниципальной собственности много и если грамотно распорядиться, можно получать неплохие доходы. Работаете ли вы в этом направлении?

- Сейчас управлением муниципальной собственности занимается соответствующее подразделение мэрии. Представители каждого района участвуют в заседаниях управления муниципальной собственности. Представители районов участвуют в работе комиссии, и все заявки, которые поступают на аренду муниципальной собственности, рассматриваются комиссией. Сегодня этот процесс достаточно открытый и прозрачный, потому что комиссия состоит как минимум из 10-12 человек, и процесс контролируемый, там не один и не два человека распоряжаются.

Другой вопрос - это тарифы, которые ниже рыночных. Я думаю, в этом году, возможно, тарифы будут пересматриваться в сторону увеличения. До сих пор цены были "смешными". Арендную плату, я считаю, нужно повышать.

Есть еще одна проблема. Она состоит в следующем. Например, физическому или юридическому лицу предоставляют земельный участок сроком на 5 лет без права капитальной постройки, но они как-то умудряются построить там дома, а потом, ссылаясь на статью 44 Земельного кодекса о том, что земля и здание не отделены друг от друга, добиваются передачи муниципальной земли в свою частную собственность. Мол, у нас есть здание, а значит, и земля должна быть нашей. Они обращаются в суд и через судебные органы узаканивают этот участок. Получается, они муниципальную собственность задешево забирают через судебные органы.