Валентин Богатырев: МСУ должно стать основой государственной власти
Политолог Валентин Богатырев на круглом столе "Концепция реформы административно-территориального устройства Кыргызстана: за и против" сказал, что концепция административно-территориальной реформы "вызывает глубокое разочарование".
Вся реформа, по его словам, сводится к укрупнению единиц при сохранении государственного управления, а не реформе того же МСУ. "Во всем мире государство пытается обычно нарастить уровни госуправления, а общество - наоборот, сократить эти звенья", - отметил он. Поэтому, по его мнению, идет противодействие любым реформам со стороны заинтересованных элит.
По словам политолога, это уже третья попытка реформирования, но все они сводятся к узкому пониманию административно-территориального устройства. "Если раньше речь шла о сокращении уровня управления, то здесь этого нет. Единственная инновация за все время – это создание института МСУ. Необходима кардинальная, а не косметическая реформа. Речь идет не только об изменении границ территориальных образований и создании новых территориальных единиц. Мы должны учитывать социокультурную среду, хозяйственный комплекс и собственно государственное управление в рамках данных реформ", - сказал он.
Эксперт предложил свою концепцию реформ. К примеру, местное самоуправление, по его мнению, должно стать основой двухуровневой системы госуправления. Местные бюджеты должны определяться независимо от решения центральных органов.
Эксперт считает нужным создавать городские округа, когда вокруг города будут объединяться мелкие села. Помимо этого, Богатырев предложил передать часть полномочий МВД местным участковым. Очень важен, по его мнению, переход на виртуальный интерфейс при предоставлении государственных услуг, а также принцип "единого окна".
"Президент должен взять на себя концептуальное управление страной, а не правительство", - сказал он.
Напомним, что правительство намерено упразднить районные кенеши, преобразовать поселки городского типа, осуществить финансовую децентрализацию, а также учредить институт полномочного представителя правительства КР в регионах.
