Зампред ГРС: За 3-4 года внедрим Единый регистр населения

О реформах, проводимых Государственной регистрационной службой, интернет-редакции "ВБ" рассказал заместитель председателя ГРС Бектур Абдраев.

- В чем смысл концепции развития ГРС?

- Упрощение процедур всех видов регистрации. Уже принято решение, что на базе отделений связи предприятия "Кыргызпочтасы" откроются дополнительные Центры обслуживания населения (ЦОН). До 31 августа планируется открыть 50 таких центров – 10 в Бишкеке и 40 по всей республике. То есть во многих почтовых отделениях будут работать паспортисты. На месте можно будет и оплатить все услуги, связанные с регистрацией. Кроме того, мы хотим создать мобильные паспортные группы, которые в определенные дни будут приезжать в отдаленные села. Автомобиль мобильной группы оснастим необходимым оборудованием. Финансируется проект из средств ГРС. Так что полезные новшества не ударят ни по бюджету, ни по карману граждан.

- Концепция также предполагает постепенное внедрение Единого регистра населения?

- Единый регистр населения – это то, к чему мы должны прийти в результате всей нашей деятельности. Что это такое, объясню на примере. У каждого гражданина будет свой персональный код, который регистрируется в специальной базе данных. Этот код – ключ к информации о конкретном гражданине: его налоговых отчислениях, накоплениях/тратах в области здравоохранения и других сферах. В дальнейшем первичная регистрация будет проходить при рождении. Сейчас предстоит большая работа по регистрации всех кыргызстанцев.

- Вы самостоятельно разрабатываете программу или применяете чей-то опыт?

- Во всем мире работает такая система. Например, в Грузии, где я был недавно, нет необходимости иметь при себе водительское удостоверение. Полицейский может внести фамилию в специальную программу и узнать, есть ли у водителя право находиться за рулем. Получить необходимую информацию о человеке буквально нажатием одной кнопки могут банки, риэлторские конторы, нотариусы…

- Формировать базу придется с нуля или какие-то данные уже собраны?

- Сейчас у нас есть база данных по паспортам, недвижимости, автотранспорту и водительскому составу. Необходима оцифровка бумажной базы данных ЗАГСов – это более 60 миллионов записей. Мы уже начали регистрацию сразу в электронном виде. Но предстоящая оцифровка архива – кропотливая и долгая работа.

- Какую выгоду получат рядовые кыргызстанцы от внедрения системы Единого регистра населения?

- Например, находясь в Бишкеке, можно будет совершать сделки в Оше, и наоборот. Тем, кто прописан в одном регионе, а живет и работает в другом, проще будет иметь доступ к услугам здравоохранения, социальной защиты и так далее. Единый регистр позволить адресно планировать бюджетные расходы. К тому же автоматизация позволит легализовать половину теневых денежных потоков, снизить коррупцию. Ведь вся информация о человеке будет храниться в единой базе данных. В этом случае что с человека можно вымогать? Какую справку требовать? Кроме того, во всем мире списки избирателей формируются ЦИКом на основе информации, которую предоставляют ведомства, аналогичные нашему.

- Как скоро можно ждать результата по внедрению Единого регистра населения?

- Обещаем за три-четыре года создать систему, с которой можно будет начать работать. Грузия подобную систему начала внедрять еще в 2004 году, и работа идет до сих пор. Но нам нужен фундамент в виде законодательной базы. Без законов это будет банальная электронная папка.