НБ КР: Представитель Ассоциации операторов платежных систем вводит в заблуждение

Все высказывания о том, что законопроект о платежной системе Кыргызстана лоббирует только интересы банков и разработан для определенного банка, не соответствуют действительности. Такое заявление сделал Национальный банк.

"Платежные системы не могут обслуживаться в одном банке, поскольку само понятие "платежные системы" представляет собой комплекс технологий и правил целого рынка. То есть это не только терминалы, о которых говорят операторы платежных систем, это также расчеты платежными картами, электронные деньги, мобильные платежи, расчеты по сделкам на торговых площадках и так далее. Речь идет об огромных финансовых потоках, которые проходят через различные платежные системы и являются значительными для экономики страны", - говорится в сообщении.

Напомним, принятие закона является одной из рекомендаций ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), так как большие объемы платежей проходят вне учета банковской системы. В случае непринятия закона Кыргызстан рискует попасть в список "черных стран", считают в финразведке.

Однако операторы платежных систем (точки приема платежей) выступили против законопроекта и против лицензирования их деятельности.

До недавнего времени роль финансовых посредников выполняли коммерческие банки и к ним всегда выставлялись высокие требования для обеспечения безопасности средств населения. Сегодня появилась новая категория финансовых посредников, которые принимают деньги от граждан с условием последующей передачи их поставщикам услуг. При этом объем денежных средств, которые они получают, приближается к оборотам некоторых коммерческих банков. Так почему данные компании-операторы платежных систем отказываются лицензироваться и таким образом стать открытыми для надзорных органов? Национальный банк КР полагает, что небольшие временные и финансовые издержки предпринимателей на получение лицензии и ведение отчетности не сравнимы по значимости с тем фактом, что закон "О платежной системе КР" будет гарантировать стабильность на этом рынке и безопасность такого рода услуг для населения.

Разработанный НБ КР законопроект призван ликвидировать пробелы в законодательстве, в результате чего будет обеспечено сбалансированное правовое регулирование всех элементов платежной системы. Предметом данного законопроекта является платежная система в целом. Закон определит обязанности и ответственность компаний, оказывающих посреднические услуги, будут также регламентированы конкретные требования к ним.

После принятия закона граждане смогут обращаться в Национальный банк КР и другие органы за защитой своих прав. С принятием данного документа такие инновационные формы деятельности, как интернет-банкинг, домашний банкинг, мобильный банкинг, получат дополнительный импульс развития. Также в нем будут определены правила использования электронных денег, мобильных платежей и т. д.

Национальный банк подчеркивает, что не имеет намерения мешать развитию бизнеса и инновационных технологий. Проект закона не меняет существующую схему работы, процедура лицензирования будет упрощенной и не повлияет на размер тарифов для населения.

Проекты законов "О платежной системе КР" и "О внесении изменений в Закон КР "О лицензировании" создают определенные правила и требования к деятельности хозяйствующих субъектов, которые направлены на устранение стихийного и нерегулируемого развития рынка платежей. Таким образом создаются условия для полноценного и взвешенного развития рынка платежных услуг.