Кому нужны депутаты-одиночки?

Слуги народа большинством голосов поддержали в первом чтении законопроект, позволяющий им выходить из фракций и создавать отдельные группы. А вот в сердцах лидеров фракций очередное ноу-хау, инициированное Хаджимуратом Коркмазовым, вышедшим из фракции «Ата-Журт», не нашло отклик.

Они практически единодушно решили, что оно негативно отразится на дисциплине в Жогорку Кенеше, а также партийном строительстве. Впрочем, сторонники нововведений уверены, что это станет условием развития демократии и даже политической культуры. Хотя эксперты считают, что представители нынешнего политического истеблишмента до таких высот просто не доросли.

Независимый депутат Равшан Жээнбеков, который в свое время покинул партию «Ата Мекен» из-за несовпадения взглядов с ее лидером Омурбеком Текебаевым, считает, что данный законопроект станет условием развития парламентаризма, а также политической конкуренции во фракции. По его словам, депутатов должны объединять здоровые интересы и идеология, а не сильная рука или слово лидера фракции.

«В Конституции написано, что коалиция создается фракциями. Почему данный законопроект поддерживают фракции коалиции большинства? Они более монолитные и думают, что в случае принятия данного законопроекта могут создать коалицию из числа двух фракций и групп. Коалиция большинства уверена, что таким образом сможет обеспечить себе голоса при принятии тех или иных решений. А почему боится оппозиция? Потому что они полагают, что альянс большинства укрепится за счет групп», - сказал Жээнбеков.

Он отметил, что есть среди парламентариев и "дежурные" депутаты, которые в нужный момент поддерживают коалицию большинства или оппозицию. В случае принятия поправок, разрешающих законодателям выходить из фракции, они уже официально могут поддерживать ту или иную позицию.

«Данный законопроект не приведет к распаду парламента. Во многих демократических странах депутатам дают возможность передвигаться во фракциях, что и является условием развития демократии и проявлением свободы слова. И в нашей стране новые нормы будут воспитывать в лидерах фракции, да и в самих депутатах политическую культуру и дисциплинировать их. Политика – это компромисс», - заключил Жээнбеков.

До политкультуры, как до Луны

По мнению политолога Марса Сариева, "проблема в том, что наши партии до такого уровня не доросли. Другое дело - парламенты стран Европы или Японии, где идет борьба идеологий. О какой борьбе идей в ЖК может идти речь? Наши депутаты ведут борьбу исключительно за ресурсы во власти», - сказал он.

Вместе с тем Сариев отметил, что данный законопроект вредит партийному строительству, размывая парламентские фракции. «Часть депутатов заинтересованы в том, чтобы данный законопроект был принят, поскольку он позволяет манипулировать парламентом. В данном случае в принятии законопроекта заинтересована доминирующая в ЖК партия СДПК. Ведь данный законопроект не позволяет оппозиции быть реальными оппонентами партии власти, поскольку вероятность того, что оппозиционные партии погрязнут в межпартийных склоках и разборках, возрастает. Соответственно парламент будет терять свой и без того малый авторитет. Яркий пример: разделение на группы членов фракции «Ар-Намыс» в прошлом году, дробление во фракциях «Республика», «Ата-Журт» и «Ата Мекен», что крайне негативно отразилось на имидже партий и парламента в целом», - подчеркнул Сариев.

Несостоявшийся парламентаризм

Политолог Марат Казакпаев также считает, что принятие данного законопроекта негативно отразится и на партийном строительстве, и на развитии в республике парламентской формы правления, которые провозглашены в Конституции. «Основной закон Омурбека Текебаева, в котором все это прописано, является лишь ширмой. Фактически на данном этапе у нас действует парламентско-президентская форма правления. И фракция СДПК, которая стремится к вертикали власти главы государства, выявила, что практически во всех остальных фракциях имеются фрагментированные группы, которые недовольны решениями и позицией своих лидеров. Но, держась за свои мандаты, лоббируя и защищая свои интересы, связанные с бизнесом, они молчат. Хотя они всегда готовы поддержать любую власть», - сказал Казакпаев.

Аналитик подчеркнул, что данный законопроект дает таким депутатам возможность легализоваться и открыто поддерживать политику главы государства. «Данная ситуация говорит о том, что парламентаризм и партийное строительство Текебаева оказались мнимыми. При таком раскладе, на мой взгляд, Кыргызстану нужно было официально создавать парламентско-президентскую форму правления, чтобы депутаты могли бы избираться по мажоритарной системе и каждый был бы сам за себя», - добавил Казакпаев.