Дамира Ниязалиева: Минэкономики убрало из перечня лекарств много нужного

В октябре 2012 года парламент принял законопроект с туманным названием "О внесении изменений в Налоговый кодекс". Мало кто догадывался, что это станет причиной введения 12% налога на добавочную стоимость на лекарства.

Об этом общественность узнала после Нового года. Тогда закон вступил в силу. Грузовики с медикаментами встали на границе. Фармацевты начали бить тревогу. Почему стороны не были готовы к нововведению, "ВБ" узнавал у председателя парламентского комитета по социальной политике Дамиры Ниязалиевой.

- Кто является инициатором законопроекта?

- Минэкономики.

- Когда принимали этот закон, многие не знали, что он повлечет такие изменения на фармакологическом рынке?

- Когда принимали закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, оговаривалось, что перечень лекарственных средств утверждается правительством. И все. Мы тогда подумали, пусть правительство устанавливает перечень. И согласились. Но ошибка инициаторов была в том, что, во-первых, не составили обоснованный перечень с учетом предложений Минздрава вовремя. Они должны были к 1 январю утвердить список. Фискальные органы сами взялись за это. Минздрав дал вовремя свой список. А Минэкономики посчитало, что список слишком длинный. И в результате из него убрали самое необходимое. Например, раствор для гемодиализа, парацетамол, бриллиантовая зелень (зеленка), перчатки, систему для переливания. Они же не специалисты, поэтому всего не учли. Но даже и этот перечень они не утвердили. Поэтому премьер-министр дал поручение в ближайшие дни утвердить новый перечень с учетом позиции Минздрава.

- Получается, НДС на все медикаменты был введен из-за того, что инициаторы закона вовремя не утвердили перечень жизненно необходимых лекарств?

- Да. Когда они готовили список, они должны были согласовать с медиками, Минздравом. Но этого не было сделано. Они сами сделали этот перечень. На таможенных складах стоит большое количество грузов, потому что так и нет списка, который должен был быть готов к 1 января. Сегодня прошло совещание правительства, где решили учесть все пункты перечня, который предлагает Минздрав. Обещают, что вопрос решится через день-два. Мне еще непонятно, на каком основании некоторые чиновники заявляют о якобы высокой марже фармацевтов. Один из чиновников приводит в пример аспирин. Мол, продажа оптовая 3 сома 80 тыйын, а в аптеке продают за 5 сомов. При этом говорит, что накрутка 120-130%. Но накрутка 30%. Отсюда фармацевт платит налог на розничную продажу, зарплату.

- А какие лекарства войдут в перечень лекарств, освобожденных от НДС?

- Предположительно, все лекарственные средства. А биологически активные добавки, медицинское оборудование, косметические средства, скорее всего, будут облагаться 12% налогом. Сейчас еще пополняется список. Дело в том, что если обложить налогом необходимые лекарства, в Кыргызстан начнут завозить контрабандный товар. И продажа лекарств на Ошском рынке, с которой мы боремся уже много лет, возобновится. Более того, такой бизнес начнет процветать. Естественно, в таких условиях никто не сможет гарантировать качество лекарств. Сейчас фармацевтический рынок легальный и открытый. Это значит, что весь импорт проверяется.