Министр экономики выступил с обращением к акционерам Centerra Gold

Министр экономики, председатель Государственной комиссии по проверке деятельности ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани" Темир Сариев обратился к акционерам с заявлением.

"Проект по освоению золоторудного месторождения Кумтор является крупнейшим в Кыргызской Республике и, соответственно, имеет большое значение для экономики страны. Проект работает уже почти два десятилетия, принося прибыль акционерам и внося определенный вклад в развитие республики.

Вместе с тем в отношении "Кумтора" были и продолжают оставаться ряд вопросов, которые волнуют как государственные органы, так и общественность страны. Для их прояснения решением парламента и правительства КР в июле 2012 года была создана Государственная комиссия по проверке деятельности ЗАО "Кумтор Оперейтинг Компани".

Комиссией с привлечением местных и международных экспертов был проделан большой объем работы по изучению всех аспектов деятельности компании. Были исследованы юридические, экономические и экологические вопросы деятельности "Кумтора".

Выводы комиссии еще раз подтвердили значимость проекта "Кумтор" как для всех акционеров Centerra Gold Inc. в целом, так и для Кыргызстана и его экономики в частности. Вместе с тем по результатам работы комиссии выявлен целый ряд факторов, которые негативно сказываются или могут сказаться на эффективности работы золоторудного проекта.

В частности, вот только несколько из многочисленных выводов комиссии:

- с самого начала запуска проекта "Кумтор" (1992 год) и в результате последующих реструктуризаций (2003, 2009 годы) Кыргызская Республика не получала справедливую, адекватную ее вкладу финансовую долю;

- соглашения 2003-2004 годов, а также 2009 года были для Кыргызской Республики невыгодными и, вероятно, заключены под давлением как некоторых государственных деятелей КР, так и представителей другой стороны. По этому поводу в КР инициировано разбирательство в рамках уголовного законодательства страны;

- соглашение от 2009 года дает проекту "Кумтор" ряд неоправданных преимуществ по сравнению с другими участниками рынка, что вызывает справедливое нарекание как со стороны общественности, так и других бизнес-структур. В частности, соглашение отменяет практически все налоговые платежи и сборы, заменив его одним - единым платежом от выручки;

- проект "Кумтор" дает 90% денежного потока компании Centerra Gold Inc., а "Кыргызалтын" является самым крупным акционером Centerra, владея 32,75% простых акций. При этом "Кыргызалтын" вынужденно играет роль владельца мелкого пакета акций и не имеет должного влияния на процесс принятия решений и контроля за их выполнением;

- в связи с завершением жизненного цикла проекта Бору в ближайшие годы "Кумтор" станет практически единственным действующим проектом Centerra Gold Inc., а следовательно жизненно важным для продолжения эффективной деятельности компании;

- содержание тяжелых металлов на некоторых участках проекта "Кумтор" в несколько раз превышает допустимые нормы. Обращение с отходами производится с нарушением норм и требований законодательства КР.

Подробно описание работы и выводы по результатам деятельности комиссии изложены в ее отчете, который был представлен.

Кыргызская Республика, как и все другие акционеры Centerra Gold Inc., заинтересована в продолжении эффективной работы проекта "Кумтор", тем более что, по мнению специалистов, запасов золота для этого хватит до 2026 года, а по некоторым оценкам и на больший период.

Комиссия считает, что проводить дальнейшую работу проекта "Кумтор" нужно в строгом соответствии с законодательством, при сохранении гарантий прав собственности и свободного ведения бизнеса. Особенно это важно на фоне проводимой в республике работы по формированию привлекательного для иностранных инвесторов климата и формирования благоприятной среды для развития бизнеса в КР в целом.

Вместе с тем комиссия считает, что для продолжения эффективной работы проекта важно приступить к решению накопившихся проблем, о которых указано в выводах комиссии.

Прежде всего, это проблема справедливого распределения доходов и расходов от деятельности проекта.

Кроме того, Кыргызская Республика как место физического размещения проекта "Кумтор" несет и будет нести в будущем все риски, связанные с экологическими изменениями, происходящими в результате разработки рудника. Сегодняшняя работа по соблюдению экологического баланса в районе рудника является, по мнению комиссии, абсолютно недостаточной, требуется существенно увеличить усилия в этом направлении.

Главным препятствием на пути устранения проблем сегодня является нездоровое положение, когда проект "Кумтор" работает не в соответствии с обязательным и одинаковым для всех законодательством Кыргызской Республики, а в соответствии с соглашениями, заключенными ранее и, как отмечено в выводах комиссии, на сомнительных условиях.

Комиссия считает, что продолжение работы проекта "Кумтор" на основе соглашения от 2009 года является несправедливым и неадекватным той роли, которую играет "Кумтор" в деятельности Centerra Gold Inc.

Поэтому государственная комиссия призывает аннулировать указанное соглашение и перейти на работу проекта "Кумтор" в соответствии действующим законодательством КР, которое должно являться обязательным для всех. Это касается как финансовых аспектов деятельности проекта, так и экологических.

Такое положение вещей будет выгодно для всех акционеров Centerra Gold Inc., не только для Кыргызской Республики. Это существенно повысит прозрачность деятельности проекта и его справедливость в глазах не только государственных органов, но и общественности республики, что является очень важным для успешного функционирования бизнес-проекта такого уровня на территории нашей страны.

Государственная комиссия по изучению деятельности проекта "Кумтор" полагает, что разрешение спорных по "Кумтору" вопросов вполне можно осуществлять на основе взаимных договоренностей и поиска разумных решений сторон. В возникновении и расширении конфликта вокруг "Кумтора" не заинтересован никто.

Поэтому, учитывая большое значение рудника Кумтор для экономики страны и возможные экологические последствия от его деятельности, уважаемым акционерам компании Centerra Gold Inc. следует внимательным образом рассмотреть точку зрения государственной комиссии с тем, чтобы прийти к рациональному и устраивающему все стороны решению.

Успешная деятельность проекта "Кумтор" выгодна для всех. Поиск взаимовыгодных решений возможен. Поскольку рудник Кумтор расположен на территории Кыргызской Республики, очень важно учитывать интересы народа и помнить о возможных экологических последствиях от разработки рудника. Решение всех спорных вопросов позволит проекту "Кумтор" еще долгие годы приносить прибыль всем его акционерам", - говорится в обращении.