В числе приоритетных задач столичный муниципалитет называет строительство приютов для бомжей и беспризорных детей, обеспечение жильем выпускников интернатов, увеличение количества дошкольных образовательных организаций. Какие еще планы и задачи на 2013 год у мэрии в социальной сфере? Об этом "ВБ" спросил вице-мэра Бишкека по социальным вопросам Айгуль Усубакунову.
- Какие планы в социальной сфере мэрия намерена реализовать в первую очередь?
- Ежегодно сотрудники органов социального развития обслуживают почти 75 тыс. малоимущих семей. Но их собственная заработная плата остается крайне низкой. Так, специалист I категории получает всего 2 686 сомов, главный специалист – 3 444 сомов. С 2012 года мэрия Бишкека для стимулирования работников социального развития производит доплату в размере 3 тыс. сомов. Но даже с учетом этого заработная плата работников социального развития ниже минимального потребительского бюджета.
Остро стоит проблема обеспечения санитарным транспортом станции скорой медицинской помощи. На линию выходят 34-35 машин при потребности в 64. Городу нужно еще 30 карет скорой помощи.
Необходимо в срочном порядке пересмотреть средства, выделяемые на питание подопечных домов-интернатов. Сейчас на эти цели тратится всего 55 сомов в сутки, еще 5 сомов выделяется из средств городского бюджета (на эти цели выделено 600 тыс. сомов в год). Понятно, что в связи с резким повышением цен на продукты питания и инфляцией этих денег недостаточно. На эти средства можно обеспечить только не калорийное питание. По предварительным расчетам, которые неоднократно были представлены в Министерство социального развития, нужно выделять 100 сомов в день на питание одного человека.
- Нынешней зимой из-за холодов пострадало значительное количество бомжей. Как мэрия намерена решать данную проблему?
- Для поддержки этой категории в Первомайском районе на постоянной основе функционирует муниципальное учреждение "Коломто", в котором получают одноразовое питание и ночлег 70 лиц без определенного места жительства. В Ленинском районе функционирует "Центр милосердия" для 46 женщин с детьми.
Кроме того, на зимний период (с ноября по март) в трех районах города открыты временные ночлежки для 240 человек: в Свердловском районе по ул. Фере, 32-а; в Октябрьском районе по ул. А. Токомбаева (12 мкр.) - в здании комбината благоустройства; в Ленинском районе в парке Фучика. Там предоставляется ночлег и одноразовое питание. Из местного бюджета на эти цели ежегодно выделяется свыше 4,3 млн. сомов.
Однако этих мер недостаточно. В настоящее время мэрия поднимает вопрос о необходимости создания Республиканского центра реабилитации для лиц без определенного места жительства. Центр должен быть рассчитан на 300 мест. В ходе проведенного анализа выяснилось, что постояльцами данных приютов являются внутренние мигранты (90%). Им необходима реабилитационная, психологическая помощь, чтобы они могли вернуться в общество.
- Какая работа проводится с детьми из группы риска?
- С 2011 года в органы социального развития из районных администраций переданы функции по работе с семьей и детьми из "группы риска". Там создано 3 штатных единицы. Но этого крайне мало. В органах социального развития состоят на учете 10 655 детей из малоимущих семей и семей "группы риска". Таким образом, один сотрудник должен работать с 3 550 детьми. Работа осложнена еще и потому, что отсутствуют разработанные и утвержденные механизмы и стандарты работы с трудными детьми.
На территории Бишкека функционируют два центра для безнадзорных детей и приют для беспризорных детей, в которых проживают около 180 детей. Основная задача центров - помощь в воссоединении с семьей и предоставление социальных услуг для беспризорных детей. Кроме того, в настоящее время в городе остро стоит вопрос по обеспечению жильем выпускников интернатных учреждений. Для решения данного вопроса необходимо строительство социального общежития для сирот. Мэрия Бишкека уже решила вопрос о выделении земельного участка для строительства социального общежития. В настоящее время проводится юридическая процедура оформления разрешения на строительство.
- В городе не хватает и детских садов. Есть предложения вернуть некогда приватизированные здания.
- Решать проблему приватизированных зданий детских садов необходимо на правительственном уровне. Что касается зданий, находящихся в муниципальной собственности, то мы провели ревизию. В частности, выяснилось, что при средней школе №3 Октябрьского района в здании детского сада № 138 была начальная школа. В 2011 году здание детского сада отремонтировали, было создано 10 групп для 280 детей. Еще одно здание детского сада было передано школе № 56, где разместились начальные классы. Сейчас детей перевели в основное здание. Освободившееся помещение будет отремонтировано, а затем использовано по прямому назначению.