Сегодня, 26 марта, на заседании парламентского комитета по экономической и фискальной политике рассматривается возражение президента к законопроекту о внесении изменений и дополнений в закон о порядке проверки субъектов предпринимательства.
По словам заместителя министра экономики Санжара Муканбетова, поправки, инициированные депутатом от фракции СДПК Дамирой Ниязалиевой, предусматривают проведение внеплановых проверок контролирующими органами без предупреждения за 10 дней, как это предусмотрено в действующем законе. "Но мы с такой нормой не согласны. Предупреждение за 10 дней дает возможность предпринимателю исправить ошибку в своей работе заблаговременно. Плановые проверки - это своего рода взаимодействие между государством и предпринимателем", - сказал он.
Чиновник также отметил, что экстренные проверки без предупреждения могут проводиться в случае возникновения угрозы.
Ниязалиева отметила, что экстренные и внеплановые проверки – это разные вещи. "Посмотрите, вдоль дороги на озеро Иссык-Куль во время летнего сезона открываются стихийные точки общественного питания, которые не контролируются. У той же Санэпидстанции нет возможности проверить их все одновременно. Вы сами бываете в местах общественного питания в Бишкеке? Посмотрите, сколько точек общественного питания вокруг и внутри того же Ошского рынка? Посмотрите, что там творится? Предупреждение о проверке дает возможность подготовиться, создать идеальные условия на время проверки. Но как только представители проверяющих органов уходят, все возвращается на круги своя", - отметила она.
Директор Государственной санитарной инспекции Толо Исаков отметил, что даже при проведении внеплановых проверок по действующему законодательству они обязаны предупреждать субъекты предпринимательства. "Внеплановые проверки проводятся на основании жалобы. Но даже при проведении таких проверок нам надо получать разрешение в Министерстве экономики, которое могут и не дать. Также при внеплановых проверках мы вынуждены отправлять предписание о предупреждении за 10 дней. Есть нормы, по которым те или иные субъекты мы должны проверять раз в полгода, раз в год и раз в два года. Зачем нужно было вводить норму о том, чтобы мы получали разрешение в Минэкономики для проведения проверок? Ведь таким образом мы создаем бюрократию, коррупцию. Если же получается, что мы не соблюдаем нормы проверки, то на это есть органы прокуратуры", - отметил он.
Он также рассказал, что есть случаи массового отравления граждан в точках общественного питания из-за несоблюдения требований к гигиене и санитарии. "Чтобы платить меньше налогов, в кафе, например, скрывают число поваров. К примеру, там могут работать семь поваров, из которых только трое имеют санитарные книжки. А тех, кто не имеет этих документов, на время проверки скрывают. Когда проверка заканчивается, они вновь выходят на работу. Санитарные книжки – это очень важный документ, по которому работник должен проходить медицинское обследование (на туберкулез, различного рода инфекции, кожные заболевания и т. д.) раз в полгода" - подчеркнул Исаков.
Муканбетов отметил, что речь идет о предпринимателях, которые пополняют государственный бюджет и содержат государство.
Депутат от фракции СДПК Мурадыл Мадеминов возразил. "Мы говорим о здоровье наших граждан. Общественное питание – это важное дело, своего рода образ жизни. Сейчас в нашей стране остро стоит вопрос туберкулеза. Число больных им растет, и ваша позиция просто недопустима. Обяжите сотрудников Министерства экономики в течение нескольких месяцев есть в местах общественного питания на Ошском рынке. Посмотрим, что они на это скажут", - отметил парламентарий.
Член фракции "Ар-Намыс" Кожобек Рыспаев привел в пример цеха по производству колбасы. По его словам, "ни для кого не секрет, что они зачастую в производстве колбасных изделий используют испорченное мясо". "Нужно оставить эффект внезапности. А то получится, что напоказ проверяющим предприниматель выставит свежее мясо, а когда они уйдут, вытащит протухшее и продолжит производить некачественную продукцию", - пояснил он.
Ниязалиева добавила, что позиция Минэкономики объясняется его нежеланием расставаться со своими контрольными функциями. "Но речь о том, чтобы создать условия, чтобы в аптеках продавались качественные препараты, в магазинах – продукты", - заключила она.
Она также предложила провести более широкие обсуждения данного законопроекта. По итогам обсуждения депутаты решили рассмотреть возражение президента на заседании палаты.