Денежные поступления от мигрантов сопоставимы с годовым бюджетом страны

В переводе на миллиарды

Как отмечает начальник отдела платежного баланса и внешнего долга Нацбанка КР Медер Абдырахманов, денежные переводы обеспечивают четверть внутреннего спроса отечественной экономики, то есть суммы расходов на потребление и инвестиции. При этом сам внутренний спрос остается основным источником экономического роста, позволяя фирмам расширять производство и инвестиции в ответ на растущую потребность в товарах и услугах. К тому же денежные переводы - важный источник при формировании предложения иностранной валюты на внутреннем рынке. Они позволяют осуществлять проплату импорта и поддерживать относительную устойчивость обменного курса кыргызского сома.

В качестве положительного эффекта влияния денежных переводов на финансовый сектор можно назвать рост депозитов и увеличение кредитного портфеля, что в целом отражается на увеличении уровня финансового посредничества. Однако на фоне высокой отраслевой и географической концентрации кредитного портфеля возможное сокращение притока денежных переводов в перспективе может негативно отразиться на увеличении проблемных кредитов и, как следствие, росте кредитных рисков. Тем более что существенная доля кредитного портфеля приходится на сельское хозяйство с сохраняющимися низкими доходами в отрасли и высокой зависимостью от денежных переводов.

В Национальном банке отмечают устойчивую тенденцию роста поступлений денежных переводов мигрантов начиная с 2010 года. Это свидетельство того, что значительная часть граждан вынуждена выезжать за рубеж в поисках заработка и их количество в последние годы остается относительно стабильным. В среднем рост денежных поступлений от мигрантов составляет 25,5% в год.

Согласно предварительным данным Нацбанка, только за 2012 год их чистый приток достиг $1,95 млрд, увеличившись за год на 17,4%.

"Прошлогодний рост денежных переводов главным образом был обеспечен за счет физических лиц, использующих системы переводов. Чистый приток средств, то есть разница между валовым притоком и оттоком, вырос на 17,5% и составил $1 млрд 769 млн", - поясняет Медер Абдырахманов.

По его словам, в январе этого года суммы денежных переводов продолжили расти. Чистый приток средств увеличился на 22,4% и сложился в размере $107,8 млн. Основная сумма переводов, как и прежде, поступает из Российской Федерации.

В Нацбанке говорят, что рост объемов переводов может свидетельствовать также об увеличении объема коммерческих операций страны. Ведь физические лица могут использовать системы денежных переводов в коммерческих целях, к примеру, для оплаты товаров и услуг, кредитами для ведения торговых операций. Дело в том, что при осуществлении переводов человек не обязан указывать назначение платежа, то есть обозначать, за что он направляет те или иные средства. Доступность и оперативность этих систем дают возможность физическим лицам, а иногда даже компаниям направлять деньги коммерческого характера. А коммерческие платежи в силу своей экономической природы не являются переводами мигрантов. Это затрудняет ведение учета денежных переводов в наличной форме. Стало быть, для получения достоверных данных необходимы регулярные обследования мигрантов и их семей, выступающих непосредственными получателями переводов.

Доходы и расходы

Согласно исследованию "Трудовая миграция из Кыргызстана, возможные социальные и экономические эффекты", проведенному исследовательско-консалтинговым агентством СИАР:

- почти 40% опрошенных мигрантов ежемесячно отправляют денежные средства домой;

- среднемесячный доход кыргызского мигранта составляет чуть больше $400, при этом размер денежных переводов не достигает $200, денежные переводы занимают более 40% в доходах мигранта;

- 13,6% опрошенных трудовых мигрантов из Кыргызстана отправляют домой суммы менее $50, 30,6% - от 50 до 100, 13,9% - от 101 до 150, 16,9% - от 151 до 200;

- 42,4% опрошенных трудовых мигрантов пользуются банковскими переводами, 7,2% - почтовыми переводами, 3,1% - передают деньги с частными лицами, 22,2% - с друзьями, едущими домой, 22,8% используют системы быстрого перевода денежных средств.

Анализ структуры использования домохозяйствами получаемых денежных средств свидетельствует, что из суммы среднегодового перевода $1 419 большая часть денежных переводов расходуется их получателями на текущее потребление:

- 55% трансфертов расходуется на повседневные нужды их получателей;

- 14% тратится на крупные покупки (бытовая техника, автомобили);

- часть идет на товары инвестиционного характера (порядка 10%), в том числе на создание и развитие предпринимательской деятельности, а также улучшение жилищных условий;

- на обучение и лечение направляется около 10% от общей суммы переводов;

- остальная часть денежных переводов расходуется на другие нужды трудовых мигрантов и их семей. Важная статья расходов - инвестиции в собственное образование и образование детей.

Особое мнение

По мнению экс-министра финансов Акылбека Жапарова, в большинстве случаев деньги мигрантов используются неэффективно, особенно когда тратятся на всевозможные тои и празднества. Он высказывает опасение, что со временем денежный поток от трудовых мигрантов может ослабеть, поскольку многие получают российское гражданство.

Для более рационального использования финансов Жапаров предлагает создать специальный фонд из золотых запасов и предложить мигрантам открыть в нем счета, которые будут гарантированы драгоценным металлом.

"Сегодня проблема в том, что мигрантам не в чем хранить заработанные средства. Они не всю сумму отправляют домой: часть тратят на себя, а часть держат в российских банках, - отмечает Жапаров. - Я же считаю, что деньги нужно хранить в золоте. А для этого необходимо разрешить его свободное обращение, проводить аукционы внутри Кыргызстана, чтобы в случае необходимости граждане могли продать его по биржевой стоимости в любом из банков. Такой механизм позволил бы лучше застраховать нашу экономику от валютных рисков".

По словам Жапарова, трудовую миграцию следует рассматривать с двух сторон. Во–первых, с точки зрения сохранения своего трудоспособного населения, которое возможно только за счет стимулирования экономики и создания новых рабочих мест.

"Свято место пусто не бывает. Место выбывающего коренного населения постепенно занимают граждане Китая, Узбекистана, Таджикистана, Афганистана, а наши правительство и парламент этим нисколько не озабочены. Было бы лучше, если бы наши люди трудились и рожали детей у себя на родине вместо того, чтобы увеличивать население России, - отмечает бывший чиновник. - Отдельные политики сегодня заявляют, что, готовя вступление Кыргызстана в Таможенный союз, они думают о полумиллионе наших граждан, уехавших за рубеж. В ответ я хочу их спросить: "А кто подумает о 4,5 миллиона оставшихся здесь?". Все решения нужно принимать исходя из сугубо экономических соображений, а не потому, что мы любим или не любим Россию. Вступая, должны предусмотреть для себя подушку безопасности в виде особых правил, учитывающих интересы нашей страны".

Во-вторых, по словам Жапарова, нужно поднимать уровень образования и подготовки наших мигрантов. Если научить соотечественников русскому языку и работе с техникой, то они будут на вес золота. Их заработки сразу вырастут в 3-4 раза, а вместе с этим и отправляемые на родину денежные потоки.