Производство на крупнейшем в Кыргызстане предприятии "Кумтор" остановлено. Рудник обесточен по требованию митингующих - в 21.00 власти отключили подстанцию, находящуюся близ села Тамга. На территорию объекта даже пустили около 15 пикетчиков, чтобы они убедились в этом. После отключения подстанции митингующие начали громко ликовать и выкрикивать нецензурные реплики.
К трехдневному митингу неких молодежных организаций и местных жителей привели действия правительства по созданию в прошлом году госкомиссии по деятельности "Кумтора", которая проверяла компанию на предмет соблюдения природоохранных требований, норм безопасности производственных процессов, социальной защиты населения, а также на выгодность проекта для страны.
Юристы госкомиссии пришли к выводу, что все три заключенных за последние 20 лет соглашения по Кумтору были невыгодны с точки зрения интересов страны.
21 февраля этого года парламент одобрил отчет госкомиссии, предусматривающий денонсацию соглашения с Centerra Gold по месторождению Кумтор. Правительству в первую очередь поручено в трехмесячный срок провести переговоры с Centerra Gold и "Кумтором" по возврату к условиям соглашения, которые действовали до изменений 2003 года, с учетом требований нынешнего законодательства республики и на этих условиях заключить новое соглашение и ежемесячно информировать о ходе переговоров парламент.
Одним из главных требований госкомиссии является перевод проекта "Кумтор" в режим работы "на общих основаниях" в соответствии с действующим законодательством. В частности, предлагается перевести "Кумтор" на общее в рамках Налогового кодекса Кыргызстана налогообложение. Сейчас компания выплачивает налоги согласно заключенному соглашению между Centerra и правительством от 2009 года.
По данным министра экономики республики Темира Сариева, "Кумтор" платит только 13-процентный налог с оборота и 1% отчислений в Фонд развития Иссык-Кульской области. При этом средняя налоговая нагрузка предприятий в КР составляет от 17% до 20% в зависимости от сферы деятельности.
В свою очередь Centerra Gold не раз заявляла о необоснованности претензий властей, ссылаясь на то, что все соглашения по Кумтору готовились компанией совместно с правительством и парламентом республики.
День первый: начало
Все началось во вторник, 28 мая, когда около 200 местных жителей перекрыли дорогу на рудник "Кумтор". Они потребовали построить им больницу и дорогу. Блокирование трассы сразу же привело к нарушению нормального снабжения предприятия.
В первый же день перекрытия дороги с вахты не могли спуститься рабочие. Поздно вечером после переговоров профсоюза компании с пикетчиками уставших сотрудников удалось провезти через оцепление. Весь день разъяснительную работу с нарушителями закона безуспешно вели правоохранительные органы.
День второй: без помощи
В первую же ночь блокады пикетчики задержали "скорую" с работником "Кумтора", которого покусал волк. Тяжело больного продержали на дороге 5-6 часов. Машине удалось проехать только под утро.
Весь день местные власти воздерживались от радикальных мер. Пресс-секретарь полномочного представителя правительства в Иссык-Кульской области Мирбека Асанакунова Назира Муканбетова заявила, что власти проводят разъяснительную работу и действуют аккуратно, чтобы "не будоражить людей". В обладминистрации надеялись решить конфликт мирным путем. Никак не собиралась реагировать и разгонять пикетчиков и милиция.
Ближе к обеду с двумя "официальными представителями" нарушителей общественного порядка встретился первый вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев. После того как они высказали свои требования, замглавы правительства сообщил, что все они выполняются компанией через Фонд развития Иссык-Кульской области, и отправил их к министру экономики Темиру Сариеву, который рассказывал им о работе госкомиссии.
В обед тревогу начали бить в Centerra Gold и ОАО "Кыргызалтын". Канадская компания предупредила, что перекрытие дороги на месторождение может повлиять на работы по разгрузке льда и пустой породы, которые проводятся для поддержания стабильного состояния рудника.
"Если блокирование дороги не будет устранено своевременно, это может оказать существенное негативное влияние на операционную деятельность компании", - сказали в компании. Там добавили, что в ближайшее время могут быть затруднены работы по перемещению отдельных объектов инфраструктуры. Перекрытие дороги может сказаться и на производственных и финансовых показателях.
Практически паника возникла в "Кыргызалтыне". Компания распространила официальное заявление, где сообщалось, что действия митингующих наносят ущерб не только компании "Кумтор", но и Кыргызстану в целом, так как в случае остановки или уменьшения объемов производства предприятия бюджет страны существенно недополучит налогов.
"Кыргызалтын" предупредил, что в день на руднике "Кумтор" перерабатывается 16-18 тыс. тонн руды и остановка будет стоить порядка $4 млн только для перезагрузки промышленных мощностей. Перекрытие трассы также негативно отразится на работах по снижению риска движения отвалов пустых пород.
"ОАО "Кыргызалтын", владеющее 32,75% акций, также обеспокоено возможным дальнейшим снижением акционерной стоимости капитала компании Centerra Gold Inc.", - заключалось в заявлении.
Тем временем к вечеру число пикетчиков на дороге к Кумтору выросло до 700. Работники компании отчаянно призвали высшее руководство страны защитить их права на труд, а туркомпании умоляли спасти туристический сезон 2013 года.
Весь день прошел на фоне сообщения о том, что падение акций Centerra побило четырехлетний минимум.
День третий: большая уступка
К утру третьего дня число митингующих увеличилось до полутора тысяч человек. Они с помощью милиционеров установили фильтрационный пост на перекрытой дороге к Кумтору.
На руднике начали заканчиваться запасы ГСМ и продовольствия. Профсоюз предупредил о намерении компании сократить производство на треть.
Тем временем руководство села Барскоон выступило против пикетчиков, а "Кумтор" попунктно ответил на их требования.
Весь день с пикетчиками бесполезно вели разговоры министр экономики Темир Сариев, министр труда, миграции и молодежи Алиясбек Алымкулов, министр сельского хозяйства и мелиорации Чынгысбек Узакбаев, полномочный представитель правительства в Иссык-Кульской области Мирбек Асанакунов, вице-президент ОАО "Кыргызалтын" Кылычбек Шакиров и заместитель главы МВД Кашкар Джунушалиев. Они не смогли успокоить митингующих против крупнейшего предприятия страны, пока милиция ждала решения суда для разгона возмущенных.
Тем временем перекрывшие дорогу к Кумтору потребовали встречи с президентом Алмазбеком Атамбаевым и придумали обесточить рудник.
К вечеру около 2 тыс. человек, в том числе порядка 50 всадников, прибыли к подстанции в селе Тамга, которая питает предприятие "Кумтор". Объект охраняли около 150 милиционеров, вооруженных щитами. Они выстроились в кордон.
Испуганные власти сами пообещали митингующим в 20.00 обесточить предприятие. Последние пригрозили сделать это самостоятельно в случае невыполнения их требований.
Через полчаса терпение покинуло митингующих. Ситуация начала накаляться. Скопившиеся у ворот люди подожгли бутылку с зажигательной смесью ("коктейль Молотова") и обещали сделать то же самое с собой.
Через 5 минут митингующие начали прорываться на подстанцию. Ее начальник предупредил, что возможен взрыв.
В 21.00 крупнейшее предприятие страны - "Кумтор" - было обесточено по требованию митингующих.
Официальные позиции
Темнота на "Кумторе" сразу же собрала правительство на экстренное совещание. Пригласили и парламентариев, чтобы обсудить ситуацию на руднике и дальнейшие действия в непростой ситуации.
Отдельно глава правительства встретился с вице-президентом "Кумтора" Родни Ступариком.
Чуть позже, как сообщил "ВБ" председатель центрального комитета Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана Эльдар Таджибаев, на обесточенном "Кумторе" включили генераторы.
Дополнительные источники электроснабжения запущены только в лагере, где проживают рабочие, но не во всех блоках.
"Фабрику успели остановить до отключения электроэнергии. Чрезвычайных происшествий не было. Если в ближайшее время электроснабжение не восстановят, потребуется дорогостоящий ремонт", - сказал он.
В интервью "ВБ" депутат парламента Курманбек Дыйканбаев рассказал, что "Кумтор" обесточен во избежание жертв.
За это время экстремистская организация "Хизб ут-Тахрир" распространила в Интернете провокационный документальный фильм о "Кумторе", в котором призывает отдать его народу, а не иностранным инвесторам или правительству.