Президенту доложили о невыгодности создания совместного предприятия "Кумтор"

Создание совместного предприятия по разработке месторождения "Кумтор" и выход ОАО "Кыргызалтын" из состава акционеров канадской золотодобывающей компании Centerra Gold Inc. считают высокорискованным для Кыргызстана. В информационном сообщении, подготовленном для президента Алмазбека Атамбаева (копия письма имеется в распоряжении "ВБ"), сообщается, что Кыргызстану нужно отказаться от этой идеи.

Отметим, ряд политиков Кыргызстана требуют, чтобы Кыргызстан получал больше доходов от разработки месторождения Кумтор, увеличил долю собственности и мог самостоятельно назначать в органы управления предприятия представителей от республики. Не раз звучали заявления о том, что проект "Кумтор" необходимо вообще вывести из состава Centerra Gold Inc., где он составляет основную долю активов, и управлять предприятием самостоятельно.

Напомним, экспертная группа ОАО "Кыргызалтын" ранее отмечала, что лишившись 32,75% акций в Centerra Gold Inc., Кыргызстан все равно не получит после международных оценок контрольный пакет акций, а будет довольствоваться примерно 40-45% в совместном предприятии.

Ранее экспертная группа ОАО "Кыргызалтын" в своем письме говорила, что при создании СП "Кумтор" Кыргызстан потеряет выход на финансовый рынок, т. к. Кыргызстан лишится доли в Centerra Gold Inc. в обмен на контрольный пакет в СП "Кумтор". А также эксперты были обеспокоены тем, что в управление совместного предприятия будут вмешиваться депутаты парламента и другие политики.

Чтобы отговорить главу государства от выбора такого варианта событий вокруг проекта "Кумтор", эксперты нашли и другие аргументы.

Их скептицизм связан с тем, что данная схема обмена акциями является неясной с точки зрения экономических и управленческих выгод для Кыргызстана и вызывает множество вопросов и подозрений. Эту схему назвали высокорисковой для республики, предложив кыргызской стороне подготовить устный и вежливый отказ совету директоров Centerra Gold Inc.

Как стало известно, предложение об обмене акций ОАО "Кыргызалтын" в размере 32,75% на долю в совместном предприятии (СП), которое продолжит разработку месторождения "Кумтор", озвучили члены совета директоров Centerra Gold Inc. 29 февраля этого года на внеочередном заседании.

Размер доли Кыргызстана в этом СП предложено было определить в рамках переговоров с горнодобывающей компанией и на основе расчетов независимой консалтинговой компании, которую наймет совет директоров Centerra Gold Inc. При этом подчеркивается, что условия пакета соглашений от 2009 года сохранят свою силу.

Стоит отметить, что при создании СП кыргызская сторона уходит от владения публичной компании, акции которой обращаются на фондовом рынке Торонто. Следовательно, уходит от ее управления и уходит из юридического поля и регулирования Канады, включая механизмы и возможности  международного арбитража и жалоб. Кстати, по этому вопросу не ясна позиция других крупных акционеров Centerra Gold Inc.

Эксперты выделили несколько рисков.

1. Кыргызстан отказывается от стратегически важного управления другими проектами канадской компании в Монголии и других странах, а также лишается получения ежегодных дивидендов.

2. В ходе оценки доли Кыргызстана в новом СП по разработке Кумтора, вероятно, интересы республики будут ущемлены, так как именно совет директоров Centerra Gold Inc. будет нанимать консалтинговую компанию для определения долей. "При этом ни "Кыргызалтын", ни Кыргызстан в целом, не обладают финансовыми и интеллектуальными ресурсами, чтобы вести работу и дискуссию "на равных" с советом директоров и консалтинговой компанией", - говорится в заключении.

3. Centerra Gold Inc. настаивает на сохранении действующего налогового режима. Следовательно, финансовые выплаты останутся в рамках соглашения от 2009 года. Несмотря на то что налоговая нагрузка выше по соглашению, чем по Налоговому кодексу КР, эффективная налоговая нагрузка по месторождению будет оставаться ниже среднемировых примерно в среднем на 5%. Также останутся на том же уровне отчисления на экологию в размере $310 тыс.

4. Для Кыргызстана будет потеряна возможность получения дешевого и долгосрочного финансирования на западных рынках под залог акций в Centerra для развития других проектов. Кыргызстан фактически отказывается от обладания единственного актива, представленного на западных публичных рынках.

5. При создании совместного предприятия все вопросы по рекультивации рудника после его выработки, экологические вопросы и проблемы загрязнения окружающей среды переадресуются кыргызской стороне, а именно к СП, акционеру - Кыргызстану и ее управленцам.

6. Cуществует большая вероятность того, что даже в случае получения значительной доли в СП "Кумтор", корпоративное управление и принятие решений будут доминированы Centerra Gold Inc. и ее ставленниками.

В итоге президенту рекомендовали "особо обратить внимание на то, что предложение было озвучено устно и неофициально, при этом другие акционеры не осведомлены об этом предложении".