Правительство упрекнули в желании возродить командно-административное управление

"Создавать и усиливать в условиях дефицита бюджета дополнительную армию чиновников на районном уровне – большая ошибка" - так прокомментировал законодательную инициативу правительства по реформированию системы управления председатель общественного наблюдательного совета при Минфине Азамат Акелеев.

Напомним, 13 июня на заседании правительства с участием премьер-министра был рассмотрен законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов: "О местной госадминистрации", "О местном самоуправлении", "О выборах депутатов местных кенешей", "Об основных принципах бюджетного права", "О госслужбе", "О финансово-экономических основах местного самоуправления" и Земельный кодекс.

Поводом для разработки закона инициаторы назвали ослабление управляемости территорий, отсутствие целостности и связанности системы госуправления, действенных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и сообществ, а также дисбаланс ответственности и полномочий звеньев территориального управления. Один из пунктов законопроекта подразумевает создание районных кенешей и районных бюджетов.

Акелеев считает, что правительство изначально поставило неправильный диагноз происходящим в стране событиям и на его основе принимает неверные решения.

"Правительство пытается внедрить и усилить районный уровень власти, вместо того чтобы укреплять потенциал органов местного самоуправления. Мы видим, что проблемы возникают именно там, где они слабо работают. Основная проблема – в отсутствии прозрачности и эффективности использования бюджетных средств. Кроме того, деньги, выделяемые сегодня органам МСУ, недостаточны. При переходе на двухуровневую бюджетную систему местные бюджеты выросли всего на 10%, а возложенные на них обязанности – во много раз. Другими словами, на них взвалили много работы, а средств не дали", - отметил эксперт.

По его мнению, сегодня власти пытаются вернуться к старой командно-административной системе управления, которая станет для них "бомбой замедленного действия".

"Предлагаемый правительством законопроект противоречит Закону "Об основных принципах бюджетного права" и логике движения нашего общества. Многие нарушения в бюджетной сфере происходили именно на районном уровне. А теперь эти органы власти хотят возродить, передать им деньги и полномочия по их распределению", - заключил Акелеев.