В социальной поддержке нуждающихся много слов и мало денег

На социальную защиту малообеспеченных и нуждающихся бишкекчан из столичного бюджета выделяется всего 4,1% от 6,3 млрд сомов. Столько денег должно в нынешнем году поступить в общегородскую казну.

Средств в Бишкеке хронически не хватает. Что неудивительно, поскольку доходная часть на протяжении всех постреволюционных лет не выполняется. Кредиторскую задолженность, которая возникла в неспокойном для бизнеса 2010 году, можно хоть как-то объяснить объективными причинами. Но долги в 2011-м, затем в 2012-м не уменьшаются, а растут. В текущем году они перевалили за миллиард сомов.

В столь непростой ситуации приходится экономить. Что местные власти и делают. Вопрос в том, как и за счет кого. Под горячую руку градоначальников почему-то попадают как раз те, кто социально незащищен и нуждается в финансовой помощи.

С января в тоскливом ожидании пребывает администрация "SOS - средняя школа Германа Гмайнера". Там обучаются и воспитываются без малого полтысячи подростков, в том числе круглых сирот. На оплату счетов за коммунальные услуги требуется 5 миллионов сомов в год. Однако как же их трудно было отыскать в городском бюджете! Полгода ушло на разборки и доказательства. И только на недавней сессии депутаты скрепя сердце все же приняли решение выделить сиротам эту сумму.

Намного хуже обстоят дела в кризисном центре "Сезим". Эта общественная организация 15 лет по собственной инициативе помогает одиноким женщинам, с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пострадавшим от насилия и произвола. Психологи и врачи работают на гранты международных организаций, а зачастую на голом энтузиазме. На них висит долг за аренду муниципальных помещений в 200 тысяч сомов. Мизер, однако эта сумма стала камнем преткновения для чиновников. "Сезиму" предъявили ультиматум: заплатить или выселиться.

Налицо принципиальность, граничащая с дикостью. Ладно бы, если в управлении муниципальной собственности помещения предоставляли бы в арендное пользование строго по закону. Куда там?! Всяческого рода отступлений и отклонений тьма. Так, недополученный доход по одному только Бишкекскому почтамту составляет как минимум 3,3 миллиона сомов в год. А ведь еще имеются десятки филиалов. И все они получают 100-процентные льготы в платежах.

Кроме того, совершенно бесплатно квартируют в муниципальных зданиях городское и районные управления внутренних дел, прокуратура, суды, иные учреждения и организации. Еще целый список арендаторов с 30-50-процентной скидкой. Ежегодно теряются сотни миллионов сомов. Это считается в порядке вещей.

Огромные средства направляются также на содержание дублирующих структур в системе местного самоуправления. В их числе управление доходной политики, хотя, как уже сказано, растут не доходы, а долги. Не видать отдачи от управления конкурентной политики, не справляется с обязанностями департамент социального питания. Полно справедливых претензий и к целому ряду других муниципальных служб.

На деньги столичных налогоплательщиков дополнительно содержат внушительный штат сотрудников. Скажем, в УВД, СМЭУ ГАИ – 781 единица. Из городской казны выплачивают зарплату трем работникам Северного межрегионального отдела департамента по развитию конкуренции при Министерстве экономики. Сей факт был обнародован на сессии горкенеша с подачи депутатов постоянной комиссии по бюджету и финансам. Однако никакой критической оценки ему не дали. Наверное, потому, что слишком уж навязли в зубах многочисленные финансовые прегрешения в мэрии, то есть исполнительной ветви власти. Все равно на замечания не реагируют. От дублирующих структур не избавились, не сократили чиновников-иждивенцев.

Неэффективное управление, нерациональное расходование финансов – бич бишкекских градоначальников. Напрасно они толкуют про якобы социально ориентированный бюджет. Правильнее говорить, что он ориентирован на муниципальных чиновников. Уж себя-то они в обиду не дадут. Денег нет только на несчастных сирот, пострадавших от насилия женщин с детьми и подобных им социально незащищенных жителей столицы.