"Электрические станции": Закупка угля для ТЭЦ Бишкека осуществляется законно
Пресс-служба ОАО "Электрические станции" предоставила "ВБ" разъяснения по заявлению эксперта и члена наблюдательного совета Минэнерго Николая Кравцова относительно закупок угля для ТЭЦ Бишкека.
Напомним, Кравцов сообщал, что тендеры на закупку угля для ТЭЦ Бишкека прошли якобы с нарушениями.
Так, Кравцов сообщил, что якобы отсутствовали направления приглашений потенциальным поставщикам угля по закупке импортного угля марки "Д" и "ДР".
По данным пресс-службы ОАО, согласно постановлению правительства от 7 июня 2013 года, 22 мая текущего года объявленный тендер на закупку 450 тыс. тонн угля марки "ДР" был проведен 13 июня. Об этом компания разместила объявления на своем сайте, на сайте госзакупок и в СМИ. Также были направлены приглашения к участию в тендере АО "Шубарколькомир", ТОО BEST и ТОО North Power Trade, так как "Шубарколькомир" является непосредственным производителем, а компании BEST и North Power Trade - крупными поставщиками этих марок угля.
Относительно того, что тендерная комиссия якобы не имела данных о цене угля на оптовом рынке, вследствие чего отсутствовала возможность оценки и сопоставления тендерных заявок, ОАО разъясняет следующее.
"Принимая во внимание структурно-технологические особенности функционирования оборудования ТЭЦ Бишкека, при использовании углей, добываемых на шубаркульском месторождении и обеспечивающих низкую себестоимость и высокий коэффициент полезного действия, ОАО "Электрические станции" с 1997 года ежегодно приобретает шубаркульский уголь марки "Д" и "ДР". Постановление правительства обязывает "Электрические станции" приобретать шубаркульский уголь. На момент вскрытия тендерных заявок комиссия имела бюджет на 2013 год, многолетний анализ и динамику цен на уголь", - говорится в сообщении.
Кроме того, Кравцов сообщал о том, что цена угля, согласно данным, собранным вне тендерной комиссии, якобы составляет $22,3-24,1 за тонну.
Пресс-служба поясняет, что было получено письмо от АО "Шубарколькомур", где цена производителя угля на экспорт составляет $27-29 на месте без учета транспортировки при 100% предоплате. С учетом железнодорожных расходов до станции Луговой цена будет составлять $41,51-42,51 за тонну.
Отмечается, что в интервью "ВБ" Кравцов также сообщал, что закупить уголь из одного источника - правильное решение.
Также эксперт сообщал, что якобы произошла утечка информации по заложенной в бюджет цене. "Разъясняем, что в бюджете компании на 2013 год, утвержденном общим собранием акционеров, цена на уголь марки "Д" и "ДР" шубаркульского месторождения была запланирована по 2 068 сомов за тонну (на условиях DAF станции Луговой). А предложенная со стороны претендента ОсОО "Прогресс компани" минимальная цена составила 2 109,75 сомов за тонну, что превысило бы бюджет более чем на 18 млн сомов.
Насчет того, что якобы поздно, в мае, был объявлен тендер и по какой причине был отменен. Cуществуют определенные процедуры, которым надо следовать. Постановление правительства по прохождению ОЗП 2013-2014 годов вышло в июне, в котором дается поручение о закупке угля. Только после этого ОАО "Электрические станции" объявило тендер и провело его 13 июня. В тендере приняли участие ОсОО "Прогресс компании" - $43,5 за тонну, ТОО "Адалин" - $52 за тонну и ТОО BEST - $50 за тонну. Тендерной комиссией, в состав которой были включены депутаты Жогорку Кенеша, представители СМИ и общественные наблюдатели (Николай Кравцов, Р. Умбеталиев), 20 июня было вынесено решение о признании тендера несостоявшимся в соответствии со ст. 29 Закона "О государственных закупках", т. к. были отклонены все заявки, в связи с тем что минимальная предложенная цена тендерных заявок превысила сумму, выделяемую закупающей организацией на проведение закупок. По поручению премьер-министра в Казахстан выехала делегация. По результатам поездки цена была снижена с $43,5 до $42,5", - отмечает пресс-служба.
О якобы имеющем место нарушении ст. 8 и 19 Закона "О государственных закупках", вследствие чего не были приглашены поставщики импортного угля ОАО поясняет, что на основании утвержденного бюджета общества и согласно постановлению правительства "О подготовке отраслей экономики и населения КР к ОЗП 2013-2014 года" от 7 июня 2013 года, 31 мая был объявлен тендер на закупку местных углей Кара-Кечинского и Таш-Кумырского месторождений в объеме 300 тыс. тонн и соответственно 50 тыс. тонн. "Объявления о закупке угля были размещены в СМИ и на электронном портале госзакупок в Министерстве финансов КР. Тендер был объявлен на угли Кавакского (Каракече) месторождения марки "БР" – 300 тыс. тонн и Таш-Кумырского месторождения марки "ДШС" – 50 тыс. тонн, так как данные параметры были заложены в вышеуказанном постановлении. Кроме того, в целях поддержки отечественных производителей угля постановлением Жогорку Кенеша ОАО "ЭС" к 2013 и 2014 годам обязано довести объем закупки местных углей до 400 тыс. тонн в год. Вследствие чего ОАО "Электрические станции" не могло объявить тендер на закуп импортного угля", - говорится в сообщении.
О том, что компания "Ютакс Трэйд" не предоставила гарантийное обеспечение и потеряла статус претендента, ОАО разъясняет следующее.
"Статус претендента поставщик приобретает после приобретения тендерной документации, а наличие гарантийного обеспечения тендерной заявки комиссия выявляет только после вскрытия тендерных заявок. Кроме того, Кравцов сообщал о якобы завышенной цене на уголь марки "БР". Цены на угли Кавакского (Кара-Кечинского) месторождения остаются неизменными на протяжении последних четырех лет и с учетом всех налогов и транспортировки до ТЭЦ Бишкека составляют 2 350 сомов за тонну ($48). Цена на уголь на месторождении, утвержденная Государственным агентством по регулированию антимонопольной политики, составляет 900-1 140 сомов за тонну ($20) на разрезе и плюс к нему транспортные расходы и налоги, что составляет 1 450 сомов за тонну, т. е. более 50% от общей стоимости 2 350 сомов.
ГП "Кыргызкомур" имеет возможность осуществить поставку только 50 тыс. тонн угля марки "БР" ежегодно, а ТЭЦ Бишкека обязано заготовить 350 тыс. тонн. Таким образом выбор консорциума явился очевидной необходимостью. Здесь нет лоббирования интересов частных компаний. Первоочередным интересом ОАО является бесперебойное обеспечение населения теплом и электроэнергией", - заключает компания.
Исходя из вышеуказанного, ОАО "Электрические станции" заявляет, что закупка угля для ТЭЦ Бишкека осуществляется в рамках законодательства Кыргызской Республики.
