Султан Раев: Туризм в Кыргызстане не должен ограничиваться Иссык-Кулем

Султан Раев не первый раз курирует развитие культуры в Кыргызстане. В 2009 году он несколько месяцев работал директором Госагентства по развитию культуры при правительстве. А вот туристическую отрасль он возглавил впервые, став в марте этого года министром культуры, информации и туризма. Наверное, этим объясняется, что в интервью "ВБ" Раев с вопросов о туризме постоянно переходил к проблемам развития культуры.

В интервью "ВБ" Раев рассказал, что можно сделать, чтобы улучшить имидж страны, и почему это не делается.

- Только что завершился фестиваль "Мейкин Азия", наверное, самое масштабное культурное мероприятие последних лет, осуществленное по инициативе министерства. В чем его особенность?

- Обычно, когда проводят подобные фестивали, делают ставку на знаменитостей. А мы делаем упор на новые голоса и лица. В основном участие в фестивале принимают молодые, пока мало известные, но талантливые исполнители.

Надо сказать, что бюджет 4,5 млн сомов - это очень мало для такого фестиваля. Мы долго вели переговоры с генеральным спонсором. Кроме того, сумели договориться с крупнейшей турецкой телекомпанией "АвазТВ", которая транслировала фестиваль почти на всю Азию и юго-восточную Европу.

- Какие еще крупные имиджевые мероприятия вы планируете провести?

- В сентябре мы проведем театральный фестиваль "Арт-Ордо", посвященный юбилею Чингиза Айтматова. Приглашены коллективы не только из Кыргызстана, но и России, Украины, Азербайджана и Таджикистана... В настоящий момент свое участие подтвердили представители семи стран СНГ.

Мы также планируем организовать конгресс интеллектуалов, посвященный Айтматову, под названием "Чынгыз Айтматов и его Иссык-Кульский форум". Приглашены известные люди, лауреаты Нобелевской премии. Темой для обсуждения станут не только Айтматов и его произведения, но и актуальные вопросы - диалог культур, конфликт цивилизаций...

- Айтматов - это хорошо. А еще чем-нибудь Кыргызстан прославиться может? Что сделать, чтобы туристы о нас знали и приезжали в Кыргызстан?

- У нас есть огромные туристические ресурсы. Но прежде всего нужна стабильность - политическая и экономическая. За последние годы имидж Кыргызстана подпортился, поэтому нам сейчас очень сложно. Любой конфликт, любой митинг наносит ущерб туристическому образу Кыргызстана. Хоть у нас и есть ресурсы, никто к нам не поедет, если не будет стабильности.

- А кроме стабильности, больше ничего не нужно, чтобы туристы приезжали?

- Наше ведомство сейчас разрабатывает национальный туристический маршрут. До сих пор у нас ничего такого не было. Туристы должны знать о всех местах в Кыргызстане, которые заслуживают внимания, которые чем-то знамениты или имеют свою легенду.

У нас много историко-культурных объектов, памятников, интересных мест. Иссык-Куль - далеко не единственный туристический ресурс. В республике можно развивать не только пляжный отдых, но и экотуризм, велотуризм, экзотический туризм.

Например, Нарынская область принимает за сезон всего лишь 300 туристов. А Иссык-Кульская область - около миллиона. Но в местный бюджет гости Нарына приносят немалую сумму. Потому что экотуризм - это дорогое удовольствие. Иностранцы живут в юртах, занимаются охотой. То есть существуют вне цивилизации. Многим это очень интересно, и они готовы платить за это немалые деньги. Или, например, альпинистский туризм тоже способен приносить неплохой доход.

Наш маршрут будет проходить через Торугарт, Алайский район, Ош, Джалал-Абад, леса Арсланбоба, Сары-Челек, Талас, Бишкек. Этот туристический маршрут в будущем будет работать регулярно. По нему будут двигаться туристы, смотреть на карту и решать, что еще им интересно посетить.

Естественно, вдоль этого маршрута нужна хорошая инфраструктура. Поэтому, надеюсь, что правительство поддержит проект, ведь туристов нужно привлекать комплексным подходом. Нужны дороги, гостиницы, юрткэмпы, придорожные кафе...

- Как стимулировать бизнесменов строить что-либо там или здесь?

- Я считаю, что здесь необходимо частно-государственное партнерство.

- Кстати, о ЧГП. Что вы думаете об идее ассоциации "Горный кластер", которая предлагает изменить законодательство, чтобы облегчить жизнь туристическому бизнесу, упростить, а иногда и создать механизмы выделения земель? Вы готовы поддержать инициативы этой ассоциации и лоббировать их законодательные идеи в Жогорку Кенеше?

- Да, мы будем лоббировать это в парламенте. Но многие выступают против предложений "Горного кластера". Например, Госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству. В общем, со многими ведомствами нужно будет договариваться. Но в любом случае мы должны поддерживать инициативы бизнес-сообщества.

- Председатель департамента по туризму Данияр Казаков не поддержал проект "Развитие горнолыжного кластера", что вылилось в конфликт с президентом ассоциации Михаилом Халитовым. Департамент также уже второй раз отказывается включать кластер в список национальных проектов НСУР. А вы как считаете? Надо включать?

- Я считаю, что надо. Государство должно помогать бизнесу всеми силами. Если появляется какая-то инициатива, то нужно поддерживать ее словом и делом. Но и Казаков тоже профессионал, он из этой среды, и, наверное, видел какие-то недочеты и недоработки предложений ассоциации.

- Собираетесь ли вы строить или реконструировать исторические памятники, парки, объекты культуры?

- Строить - нет. Но реконструкцией мы должны заниматься. Честно сказать, ничего не делается в этой области. Правительство такую задачу не ставит и соответственно денег на это не выделяет. Ни тыйына. Иной раз удается использовать гранты. Например, в городище "Красная речка", где в 2002 году японское правительство выделило $900 тыс. на раскопки. Но у нас в реестре много исторических памятников, которые остро нуждаются в реконструкции. Это руины древнего укрепления Кошой-Коргон, от которых через 10 лет ничего не останется. Это руины города Суяб... В общем, желание есть, а денег нет.

- А сколько денег в год вам нужно, чтобы желаемое воплотить в реальность?

- Только на реконструкцию и восстановление памятников нам нужно по крайней мере 50 млн сомов.

Нет работы - нет денег

- Структуру и деятельность вашего министерства часто критикуют. Что вы делаете, чтобы реформировать ведомство?

- Реформа нам и правда нужна. Но структура Министерства культуры очень сложная. Культура у нас не приносит прибыль.

Во-первых, у нас нет пространства, чтобы окупать продукты современной культуры. Ведь у нас всего 3 тыс. стабильных зрителей в театрах и кинотеатрах. Это очень низкий показатель для 5 млн населения. Наши фильмы не окупаются. Все идет впустую. Мы выделяем на фильм деньги, но в прокате средств он не собирает. Они идут на артхаусных показах в Америке и Европе, но их нет на рынке. Но именно рынок - основной показатель. Поэтому нужно прежде всего менять психологию работников культуры.

- Деятели культуры должны иметь рыночную психологию?

- Деятели культуры должны демонстрировать КПД. Например, мы должны полностью пересмотреть систему театра. Мы проводили мониторинг театра оперы и балета и Кыргызского драмтеатра. Выяснилось, что их сотрудники просто приходят на работу в 9 утра и уходят в 6 вечера. Абсолютно ничего не делают и получают зарплату. Зато есть частные театры, которые ничего не получают от государства. Например, театр "Тунгуч". Они же ставят спектакли, ищут новые формы! Там совершенно другая психология! Почему, думаете, во всех театрах плетутся интриги и возникают конфликты? Просто люди не работают!

- Так в чем заключается реформирование министерства?

- Сейчас мы разрабатываем новую структуру аппарата министерства. Министерство перестает быть административным рычагом. Теперь Мнкультуры и туризма будет определять политику культуры. 15 июля я подписал указ о новой структуре аппарата.

- А что конкретно в тактике вы будете менять?

- До сегодняшнего дня Министерство культуры не занималось фундаментальными вопросами. Мы занимались однодневными мероприятиями. Но теперь мы будем проводить культурную политику, определять стратегию.

- Какие же фундаментальные вопросы теперь будет решать Минкультуры?

- Например, разрабатывать политику музея, чтобы направить их деятельность в правильное русло. Мы должны разработать стратегию развития культуры Кыргызстана. Все культурные учреждения должны идти в соответствии с ней. Мы должны определить приоритеты, знать, куда движемся. А мы сидим в болоте. Почему наша культура находится в глубокой стагнации? Мы должны подумать над этим.

До сегодняшнего дня мы были лишь исполнителями. Поддерживали филармонию, оркестр. Но результата нет. Ни один кыргызстанский композитор не написал ни одного крупного произведения за 20 лет. В литературе и драматургии то же самое. Институт искусств тоже хотим реформировать. Он не отвечает современным требованиям. В общем, круг вопросов, которыми мы должны заниматься, очень большой.

- А как уживаются культура и туризм в одном ведомстве?

- Это разные сферы. Туризм - это реальный сектор. А культура - совершенно другое. Но в мировой практике их курирует одно ведомство довольно часто. Мы должны правильно сочетать эти сферы. Например, в Египте Министерство культуры и туризма делает основной упор на памятники архитектуры. И у нас тоже есть такие объекты культуры, которые привлекают много туристов. Например, мало кто знает о городище Суяб, где, по одной из версий, родился великий китайский поэт Ли Бо или об уникальном строении Таш-Рабат.

Что уж говорить, даже о самом Кыргызстане мало знают...