Дело Эсенаманова оказалось "на поверхности"

Уголовное преследование в отношении экс-министра природных ресурсов Замирбека Эсенаманова и еще шести бывших высокопоставленных чиновников ведомства оказалось не таким резонансным, как судебные разбирательства в отношении других известных лиц, некогда возглавлявших какие-то госорганы. Интернет-редакции "ВБ" удалось выяснить, насколько "поверхностным" стало преступление подсудимых.

О деле

10 апреля 2013 года Антикоррупционная служба ГКНБ возбудила уголовное дело в отношении экс-министра и других чиновников по статьям "Злоупотребление должностным положением" и "Незаконное использование служебного положения при осуществлении лицензионной деятельности" УК КР.

Речь идет о незаконной выдаче четырех лицензий на каменноугольное месторождение Кок-Жангак, которое включено в перечень стратегических объектов полезных ископаемых. Решение о выдаче лицензий принимается исключительно правительством и только по итогам конкурса.

Как выяснили в ходе плановой проверки Минприродресурсов (ныне Госгеологоагентство) следователи, в 2011 году комиссия по недропользованию во главе с Эсенамановым незаконно выдала четыре лицензии на разработку угля в пределах координат стратегического Кок-Жангакского месторождения. Лицензии получили ОсОО "Кичи Оомат", ОсОО "Север Kg", ОсОО "Шахта-Кыял" и ОсОО Unigue Resources Mining Company.

Государственный обвинитель просит для Эсенаманова 8 лет колонии усиленного режима. Экс-заместителю министра Леониду Оселедько и бывшему статс-секретарю Наби Эшназарову попросили назначить наказание по 6 лет колонии-поселения.

Экс-начальникам управления геологии Руслану Суванкулову, управления правового обеспечения Болоту Сейдалиеву и земельной инспекции по госконтролю за использованием и охраной земель Асылбеку Закирову просят дать по 5 лет колонии-поселения. Начальнику управления экономики и анализа Муслиме Ямалдиновой гособвинение считает нужным уплатить штраф в размере 2 тыс. расчетных показателей.

Кстати, проходящее по делу, как пострадавшая сторона, Госгелогоагентство не имеет никаких претензий к подсудимым.

Дело рассматривается в Первомайском районном суде. В июне допрошены все свидетели и завершено судебное следствие. В начале июля суд объявил о прениях сторон, но они приостановлены в связи с уходом в отпуск председательствующего на коллегии судьи Кымбат Архаровой.

С момента привлечения подозреваемых они находятся под подпиской о невыезде.

О месте

Кок-Жангакская площадь расположена на юго-западном склоне гор Сурандобе (Сюрень-Тюбе), являющихся западными предгорьями Ферганской впадины. Общая площадь месторождения составляет около 32 кв. км. Запасы угля, по данным на 1997 год, составляли свыше 58 млн тонн, в том числе более 44 млн тонн - хорошо изученные, 14 млн тонн - прогнозные. Среди каменноугольных месторождений Кок-Жангак и Таш-Кумыр являются самыми высококачественными.

В 1990-е годы на месторождении было добыто не более 500 тыс. тонн угля. А с начала 2000-х публичных данных об объемах производства вообще нет, так как добывали там уголь небольшие компании небольшими партиями.

Огромные запасы угля и стали причиной внесения месторождения в перечень стратегических. Однако не все так просто, как кажется с первого раза. Национальные богатства лежат под землей - основные запасы находятся на глубине тысяча и более метров. Сверху же лежат остатки от разработки месторождения в советский период, так называемые целики.

По словам специалистов Госгеологоагентства, чтобы начать разработку основных запасов, нужно привлечь огромные финансы и компании, подобные золотодобывающему гиганту Centerra Gold Inc. Даже объединившись, эти четыре ОсОО, которым раздали лицензии, ничего бы там не вывезли.

Реальные запасы на поверхности составляют не более 200 тыс. тонн, что в 3 раза меньше ежегодных закупок угля столичной ТЭЦ. Это понимали и компании, подавшие заявки на получение лицензий.

Несмотря на доводы адвокатов подсудимых и специалистов Госгеологоагентства по координатам, три выданные лицензии попадают в Кок-Жангакскую площадь. А значит, де-юре преступление было.

Сейчас эту ошибку исправляют. Экс-директор Госгеологоагентства Ишимбай Чунуев сразу после своего назначения в сентябре 2012 года инициировал внесение предложений по корректировке и детализации перечня стратегических объектов полезных ископаемых. Что касается Кок-Жангакской площади, то там должны указать, что стратегические запасы находятся под землей, а на поверхностные можно выдавать лицензии без конкурса.

В настоящее время этот вопрос находится на согласовании в правительстве. Если проблему стратегических и поверхностных запасов урегулируют, то суд примет это во внимание. Пока же действие лицензий частных компаний в связи с судебным процессом приостановлено.

Справка

Целик (от "целое") - часть залежи (пласта) полезного ископаемого, не извлеченная в процессе разработки месторождения.