Генпрокуратура не определилась со своей ролью в борьбе с коррупцией

Роль и место Генеральной прокуратуры как органа, координирующего деятельность правоохранительной системы в деле борьбы с коррупцией, до сих пор четко не обозначены. Такой вывод представлен в альтернативном отчете "Борьба с коррупцией в Кыргызстане: итоги за I полугодие 2013 года", подготовленном Антикоррупционным деловым советом и членами антикоррупционного форума при Министерстве экономики.

"Анализ деятельности органов прокуратуры за 2012 год и I полугодие 2013 года позволяет сделать вывод о том, что в основном органы прокуратуры осуществляют в большей степени уголовное преследование в противовес аналитической работе по выявлению и устранению причин несоблюдения законов, которые создают предпосылки для коррупционных правонарушений", - отмечается в отчете.

Авторы исследования также констатируют, что "правоохранительные органы, их правоприменительная практика по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции представляет собой совокупность множества разрозненных направлений, функций и полномочий, зачастую дублирующих друг друга".

Также отмечается, что на сегодня законодательство не предусматривает специальных методов выявления и расследования коррупционных преступлений. Институциональная база их расследования практически отсутствует, поскольку Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает единые рамки для расследования всех видов преступлений, включая преступления в сфере коррупции.

Для оптимизации института следствия предлагается разработать методику расследования коррупционных преступлений со стороны следственного подразделения Генпрокуратуры для последующего использования ее в следственной практике других правоохранительных органов.