Алмаз Букалаев: Призываем кыргызстанцев соблюдать законы России

О новых правилах, ограничивающих возможность въезда иностранных граждан на территорию РФ, интернет-редакции "ВБ" рассказал первый секретарь посольства Кыргызстана в России Алмаз Букалаев.

- В нынешнем году власти Российской Федерации пошли на новые инициативы в миграционной сфере. Ужесточились и требования, предъявляемые к иностранным гражданам при въезде в страну. Что нужно в этой связи знать кыргызстанцам?

- Есть законные основания, по которым пограничники РФ могут не разрешить въезд. Граждане республики, которые работают, учатся, гостят у родственников или планируют приезд в Россию с различными целями, должны о них знать.

- Давайте начнем с самой распространенной причины.

- Если во время предыдущего пребывания в России гражданин не выехал из страны до истечения 30 суток со дня окончания временной регистрации, запрет в этом случае действует в течение трех лет со дня выезда из РФ. Например, гражданин Кыргызстана прибыл на территорию России 1 июня 2013 года. В течение семи рабочих дней он должен зарегистрироваться по месту своего пребывания. Срок временной регистрации составляет 90 календарных дней (условно три месяца). Таким образом, истекает 31 августа. Однако соотечественник не сделал этого и беспрепятственно выехал из РФ 1 октября, то есть спустя еще 30 суток после завершения его временной регистрации. Вскоре он решил вернуться обратно. Однако пограничник сообщает: "Вам въезд на территорию России не разрешен".

- А откуда пограничник получил эту информацию?

- Информация о нарушениях сроков пребывания на территории РФ теперь автоматически поступает в специальную базу данных ФМС, к которой подключены все пункты пограничного контроля России. И мигрант, благополучно убывший из нее, а затем опять направляющийся в Российскую Федерацию, даже не будет знать о том, что ему уже закрыли въезд. Это выяснится лишь при прохождении им погранконтроля. После чего в соответствии с международной практикой такой гражданин должен быть возвращен в Кыргызстан за счет авиационной или железнодорожной компании, которая доставила его в РФ.

- А продление сроков временного пребывания возможно?

- Да, путем получения разрешения на временное проживание (РВП), работу или приобретение патента, предоставляющего право трудоустройства у физических лиц. Скажем, ежемесячно оплачивая патент, иностранец продлевает срок с одного месяца до одного года.

- Куда нужно обращаться для решения такого вопроса?

- Все указанные документы оформляются в органах Федеральной миграционной службы России.

- По каким еще причинам въезд в РФ может быть запрещен?

- Гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался в России к административной ответственности. Запрет на въезд в этом случае действует в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

- А если соотечественник набрал, назовем так, два штрафных очка и больше в течение не трех лет, а одного года?

- В таком случае шлагбаум на пути в Россию перед ним опустится на пять лет.

- И о каких административных правонарушениях идет речь?

- Скажем, гражданин нарушал режим пребывания (проживания) в РФ, то есть был зарегистрирован по одному, а проживал по другому адресу или работал без специального разрешения. Или приезжий в январе 2013 года был задержан правоохранительными органами за распитие спиртных напитков возле станции метро, то есть в общественном месте, за что оказался привлеченным к административной ответственности и заплатил штраф. В сентябре 2013-го он же управлял автомобилем, не имея прав на вождение. В декабре 2013 года покинул территорию России. А когда в январе 2014-го прилетел в аэропорт Москвы из, например, Оша, при пересечении границы узнал, что он невъездной. И вынужден возвращаться домой.

- Что бывает после этого?

- Запрет на въезд действует в течение пяти лет со дня выдворения или депортации. Но если гражданина два и более раз выдворяли или депортировали, то такому злостному нарушителю будет не разрешен въезд в Россию на период до десяти лет. Кроме того, бывают случаи, когда гражданин использовал подложные документы. К примеру, утратив свой паспорт, пытался попасть в РФ по паспорту брата. Или же имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в Российской Федерации. В таких ситуациях уже наступает уголовная ответственность.

- А если человек оказался нарушителем административного порядка не умышленно, а в силу сложившихся обстоятельств?

- Ответственность за нарушение режима пребывания в России усилена по отношению ко всем иностранным гражданам. К примеру, у мигранта отсутствуют документы на право проживания, то есть миграционная карта, временная регистрация. Если он даже потерял эти документы, но не обратился по данному поводу в полицию или органы миграции, то будет подвергнут штрафу в размере от 2 до 5 тыс. рублей и выдворен за пределы РФ. Хотел бы также обратить внимание граждан Кыргызстана, проживающих в Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, что за вышеперечисленные нарушения в этих городах и областях их ждет штраф в размере до 7 тыс. рублей, а также обязательное выдворение.

- В чем причины особого отношения к мигрантам в этих регионах?

- На такие шаги недавно пошли их власти в связи с тем, что здесь концентрируется наибольшее количество мигрантов, пребывающих в Россию. А это влечет за собой и обострение проблем в различных сферах – миграционной, экономической, социальной, правоохранительной.

- Какова же в целом сегодняшняя ситуация с трудовыми мигрантами из Кыргызстана в России?

- Приходится констатировать, что, несмотря на ежегодный рост числа легальных мигрантов, часть прибывающих в Россию продолжает осознанно игнорировать установленные правила пребывания и трудоустройства в ней. И это приводит к существенному ухудшению их правового положения. Поэтому настойчиво призываем соотечественников неукоснительно соблюдать правила пребывания иностранных граждан в стране пребывания, ее обычаи и традиции.

- Что делать, если возникли проблемы?

- Известите об этом посольство для своевременного оказания вам консультативной и правовой помощи, принятия мер в установленном законодательством порядке. Надо стараться запомнить, а лучше даже записать дату, время незаконного задержания, звание, номер нагрудного знака сотрудника полиции или миграционной службы, нарушившего ваши права.

Рекомендуем также в обязательном порядке, заблаговременно, еще до выезда в Россию выяснить, имеется ли запрет на ваш въезд. Сегодня это можно сделать в аэропорту "Манас" в Бишкеке, где имеется список "невъездных" граждан Кыргызстана.

- А если вопросы появились уже в период пребывания на территории РФ?

- Необходимо обратиться в дипломатические учреждения Кыргызстана в Российской Федерации. Напомним, что в Москве расположено посольство нашей республики, в Екатеринбурге – генеральное консульство, в Новосибирске – вице-консульство. Прием граждан в них осуществляется ежедневно, а в субботние и праздничные дни в консульском отделе посольства дежурят юрист и консульский работник. Телефон: (+7-499) 238-33-04, факс: (+7 499) 238-50-69 (круглосуточно).

Соотечественники также могут обращаться в интернет-приемную на официальном сайте посольства Кыргызстана в России. Сотрудники посольства, его консульского отдела всегда готовы предоставить необходимую консультацию или оказать практическое содействие при решении появившейся проблемы.