Нурипа Муканова: Многие ОНС прекратили свои полномочия в 2013 году
При многих ведомствах общественные наблюдательные советы не провели ни одного заседания за 2013 год. Об этом сегодня, 20 декабря, заявила председатель Антикоррупционного делового совета Нурипа Муканова на общественных слушаниях по предложениям аппарата президента к проекту закона "Об общественных советах государственных органов".
По словам Мукановой, многие ОНС фактически прекратили свои полномочия, и в течение 2013 года ими не было проведено ни одного заседания. В то же время другие советы продолжали работать, но в их составе было по два-три человека.
Также, по ее словам, со времени образования общих советов возникла проблема их легитимности. "Сроки пилотных советов закончились в ноябре 2012 года. В январе мы хотели возобновить работу комиссии по выборам членов ОНС. Важно было утвердить легитимность советов, провести новый набор и набрать резерв", - рассказала Муканова.
Она напомнила, что набор новых членов ОНС продолжался до мая 2013 года. "За это время заявки подали более 600 человек, нас это обнадежило", - добавила председатель АКДС.
Она напомнила, что в июне 2013 года президент издал указ, продлевающий полномочия действующих ОНС, которые остались и работали вместе с членами из нового набора и числились в резерве. "Члены ОНС инициировали законопроект о советах. Параллельно было много возражений во время обсуждений закона в Жогорке Кенеше. Со многими возражениями мы согласились, пойдя на уступки. Например, согласились не создавать ОНС при правительстве и ЖК, убрать право доступа НС к аудиту Счетной палаты", - рассказала Муканова.
По ее словам, она была уверена, что президент примет указ, однако глава государства "неожиданно" представил возражения. "Мы продолжали выходить на депутатов, аппарат президента. В принципе, мы не можем с ними согласиться. Этот проект закона уникальный, потому что мы писали его сами. Он выгоден не власти, а гражданскому обществу", - подчеркнула она.
Напомним, инициативная группа членов ОНС направила письмо Атамбаеву, в котором заявила, что аппарат президента "пытается протолкнуть" в парламенте законопроект "Об общественных советах государственных органов" с поправками, против которых они выступают. Так, из законопроекта, утверждают члены ОНС, удален ряд норм по созданию национального общественного совета, который сотрудничал бы с тремя высшими органами власти (парламентом, президентом и правительством) в решении проблем национального масштаба, по взаимодействию ОНС со Счетной палатой и участию в ее проверках министерств и ведомств и другие. Кроме этого, аппарат президента исключил из статьи 9 законопроекта положение, где изложен порядок формирования комиссии по отбору членов ОНС. Чиновники предлагают оставить в законопроекте лишь норму о том, что ОНС наблюдают за целевым использованием бюджетных средств.
