Эксперты усмотрели плюсы в сокращении размеров местных бюджетов
В проекте государственного бюджета на 2014 год доходная часть местных бюджетов сократилась с 25,4 до 15,3 млрд сомов, или на 40%. Об этом сегодня, 20 декабря, на круглом столе в Бишкеке сообщила эксперт по межбюджетным отношениям Института политики развития Назира Тюлюндиева.
По ее словам, причиной снижения стала передача ресурсов, ранее направлявшихся для финансирования категориальных грантов, в распоряжение Министерства образования и науки. Другими словами, организации образования, ранее финансировавшиеся из местных бюджетов айылных аймаков и городов, переведены на финансирование из республиканского бюджета через территориальные подразделения Министерства образования и науки.
Динамика последних лет свидетельствует о том, что местные бюджеты все время росли, как в абсолютных выражениях, так и по отношению к ВВП. Однако без учета категориальных грантов особой тенденции роста не наблюдается.
"Это говорит о том, что в предыдущие годы рост местных бюджетов происходил за счет грантов, которые направлялись не на финансирование задач местного значения, а на делегированные государственные полномочия. Проще говоря, местные органы просто получали эти деньги и выплачивали учителям в виде зарплат", - пояснила Тюлюндиева.
По ее данным, другие виды грантов, перечисляемые местным бюджетам, в 2014 году также снизятся. Так, выравнивающие гранты сократятся на 100 тыс. сомов, а передаваемые средства – на 465 млн 200 тыс. сомов.
По мнению эксперта, такие изменения обоснованны, поскольку в последнее время правительство выступило с инициативами, позволившими повысить собственные доходы местных бюджетов.
Ее коллега по Институту политики развития Асылбек Чекиров подчеркнул, что объем уменьшения выравнивающих грантов является одним из главных показателей успешности реформ межбюджетных отношений. По его словам, это свидетельствует о ежегодном сокращении числа дотационных айылных аймаков.
"Поступления налогов в местные бюджеты в абсолютных величинах заметны, а в относительных величинах, например, к размеру ВВП, – не столь выражены. Получается, что за последние шесть лет они существенно не изменились, оставаясь в пределах 3% к ВВП. Ожидается, что в 2014 году наибольшими темпами вырастет подоходный налог (на 12,9%), налоги на основе обязательного патента (на 76%) и на основе добровольного патента (11,5%)", - заключила Тюлюндиева.
