В преддверии выборов все чаще происходят загадочные ротации

Борьба за чистку рядов политических партий с недавнего времени развернулась по всей стране. К примеру, члены СДПК заявили, что будут яро бороться с нечистоплотными коллегами, а партия "Замандаш-Современник" пару недель назад даже отобрала мандат у своего перебежчика, чем кардинально изменила расстановку сил в Ошском горкенеше.

В целом инициатива выглядит достаточно здраво. Идею подхватили и молодые партии, решившие по этому же принципу вымести из своих рядов неверных. К примеру, в горкенеше Джалал-Абада фракция от "Онугуу-Прогресс" и политсовет партии подали заявление в территориальную избирательную комиссию Джалал-Абада о лишении мандатов двух депутатов, которые на протяжении года не только не выполняли свои функции, но и блокировали реализацию программы объединения.

После неудачной попытки собрать кворум территориального избиркома 10 января накануне наконец было проведено заседание, на котором 9 присутствовавших из 12 членов ТИК проголосовали за удовлетворение просьбы партии об отзыве своих депутатов. Семеро проголосовали "за", двое – "против". Казалось бы, вопрос простой и так же легко был решен. Но вдруг стали происходить практически удивительные вещи.

Во-первых, и это самое важное, ТИК не имеет право принимать каких-либо решений по отзыву депутатов по той простой причине, что это прописано в Законах "О статусе депутатов местных кенешей", "О местном самоуправлении", "О выборах депутатов местных кенешей" и "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики". ТИК обязана зарегистрировать "кандидатов в депутаты местных кенешей, глав исполнительных органов местного самоуправления, списки кандидатов, их представителей и выдавать им удостоверения установленного образца" на основании "отзыва руководящим органом политической партии на основании предложения соответствующей депутатской фракции". Именно эти четыре закона были грубо нарушены Джалал-Абадской ТИК.

Обозначился и другой любопытный момент: спустя три часа после заседания ТИК шестеро из семи проголосовавших за лишение депутатских мандатов неожиданно пришли к мнению, что приняли решение... "недостаточно поняв суть дела". Именно такая формулировка последовала от них после нескольких встреч с руководителями области и города. В связи с этим представители ТИК попросили свое руководство дать им время для "изучения документов". Потом и вовсе последовало письменное заявление о том, что заседание, в котором они сами же принимали участие и почти единодушно голосовали, было якобы незаконным.

В свою очередь, представители партии "Онугуу-Прогресс", которые в течение нескольких часов не могли получить протокол заседания, составили об этом акт. Но Джалал-Абадская ТИК поспешила объяснить оказию "отсутствием компьютерных средств, вследствие чего составление протокола заседания перенесено на послеобеденное рабочее время".

После обеда обещанные "компьютерные средства" появились, и после 18.00, спустя шесть часов, ТИК все-таки выдала протокол своего заседания, в котором указала, что решение принято семью голосами "за" и двумя – "против". Но поскольку заседающие "не точно поняли поставленный на голосование вопрос", то решение по этому пункту будет принято на следующем заседании комиссии.

При этом сама председатель ТИК Гулжамал Рыскулова считает, что члены избирательной комиссии вполне поняли заявление партии и были согласны на то, чтобы лишить двух депутатов заветных мандатов. "На заседании присутствовали представители "Онугуу-Прогресс". Они все - свидетели того, что членам ТИК я все правильно и доходчиво объяснила несколько раз, даже переспрашивала, поняли ли они, за что голосовать", - рассказала она.

Гибкая Фемида

А пока политики ждали выдачи протокола заседания, в городском суде вовсю шло заседание. Туда с исковым заявлением обратился Абибилла Тагаев - один из лишаемых депутатского мандата. Он попросил Фемиду признать незаконным решение политсовета и городского отделения партии об исключении его из объединения. И суд принял решение приостановить рассмотрение территориальной избирательной комиссией любых заявлений от "Онугуу-Прогресс" по этому вопросу.

Оспорить решение Фемиды, фактически аннулировавшей решение партии, можно в течение 10 дней. Любопытно, что ТИК Джалал-Абада не выдавала протокол своего заседания до тех пор, пока не получила решение суда по этому вопросу. Мало того, ТИК даже вписала его рассмотрение в свою повестку заседания, которое, правда, давно закончилось. Видимо, чтобы хоть как-то прикрыть элементарное временное несоответствие, председатель территориальной избирательной комиссии Рыскулова и секретарь подписали протокол с визой "исправлено верно".

Избирательный подход

Другим интересным примером может служить ситуация, имевшая место в горкенеше Оша, когда партия "Замандаш-Современник" отозвала своего представителя Нурадила Жолдошева из числа депутатов. При этом сам он заявления о сложении с себя полномочий не писал. Его иск в Первомайский суд столицы оставили без удовлетворения, сославшись на то, что партия "Замандаш-Современник" все сделала по закону. В тот раз Центризбирком удовлетворил решение партии, чем кардинально изменил расклад сил в городском кенеше южной столицы, переформатировав коалицию большинства.

Есть и еще один прецедент, произошедший в той же Джалал-Абадской ТИК, причем сегодня. Когда "Ата-Журт" (а здесь она с партией власти СДПК составляет коалицию большинства) подала аналогичное заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий Бекмамата Мамасадыкова и передаче его депутатского мандата следующему по списку Кабылжану Турдукулову, то на утверждение такого решения политсовета "Ата-Журта" ТИК потратила немногим более получаса. Никаких вопросов у работников избирательной системы не возникло. Решение подписала тот же председатель Рыскулова.

Получается, что в случае с оппозиционной партией решение Джалал-Абадской ТИК было отрицательным и противоречило законодательству, а в случае с партией власти - положительным и скорым. Вероятнее всего, причина кроется в том, что в случае с южной столицей перевес в один голос дает возможность правительству назначить своего мэра, а в случае с Джалал-Абадом два голоса позволяют власти своего мэра сохранить. Таким образом, эти выборы, как и все предыдущие, лишь в очередной раз доказывают, что в борьбе за ресурс хороши любые средства и методы. Показательным является и "богатый" выбор кандидатур на предстоящем голосовании.