В парламенте приготовились к одобрению меморандума по "Кумтору"

Сегодня, 6 февраля, на заседание парламента будет вынесен проект постановления по "Кумтору", который был составлен по итогам консультаций лидеров пяти фракций, а также главы профильного комитета - арнамысовца Кожобека Рыспаева.

За основу документа взят проект постановления, составленный комитетом по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию. "ВБ" предлагает ознакомиться с текстом документа, который начали рассматривать депутаты.

"Заслушана информация правительства КР и Генеральной прокуратуры о ходе исполнения постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №2805-V от 21 февраля 2013 года "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор оперейтинг компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения" и №3169-V от 5 июня 2013 года "О ходе исполнения постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор оперейтинг компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения" №2805-V от 21 февраля 2013 года" от 23 октября 2013 года №3508-V.

В ходе переговоров достигнуты договоренности:

- совместное предприятие создается на паритетных условиях 50/50 без корректировки будущих дивидендов ОАО "Кыргызалтын" на $100 млн на период более 10 лет с соответствующей процентной ставкой;

- по истечении реализации плана горных работ на руднике "Кумтор" до 2026 года кыргызская сторона получает право увеличения своей доли в СП до 67% по коммерческой цене;

- разница в оценке долей выравнивается путем уменьшения активов Centerra Gold Inc., за счет определенного сторонами перечня дорогостоящего мобильного оборудования, приобретенного для нужд рудника после 2009 года. Данное мобильное оборудование будет передано в лизинг СП до 2026 года, а после перейдет в собственность СП.

Вместе с тем следует отметить, что:

- условия о предоставлении КР 67% доли в СП не достигнуты;

- компания предлагает оптимизацию затрат, приостановила проект подземной разработки и приняла решение о продаже техники, которая использовалась исключительно для подземных работ.

Фракции "Ата Мекен" и "Ар-Намыс" отклонили внесенный правительством КР новый проект соглашения об условиях реструктуризации проекта "Кумтор" как неотвечающий интересам республики.

Фракция "Республика" также признала соглашение с канадской компанией Centerra как неотвечающее интересам страны.

Фракция СДПК в целях устойчивого развития проекта "Кумтор" и обеспечения интересов народа КР внесла свои предложения. Также стоит отметить, что фракция "Ата-Журт" еще в октябре 2013 года признала меморандум по "Кумтору" неотвечающим интересам КР и предложила правительству в одностороннем порядке выйти из проекта.

На основании информации правительства, а также принимая во внимание то обстоятельство, что кабмин не смог улучшить позиции КР и увеличить ее долю до 67%, Жогорку Кенеш постановляет:

1. Работу правительства по исполнению постановлений ЖК № 2805-V от 21 февраля 2013 года "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор оперейтинг компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения" и №3169-V от 5 июня 2013 года "О ходе исполнения постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО "Кумтор оперейтинг компани" норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения" №2805-V от 21 февраля 2013 года" от 23 октября 2013 года №3508-V в части увеличения доли Кыргызстана в проекте до 67% считать невыполненной.

2. Правительству при подготовке проектов нормативно-правовых актов и иных видов документов, вытекающих из соглашения об условиях реструктуризации проекта "Кумтор" от 18 января 2014 года, предусмотреть:

- создание СП в организационно-правовой форме обществ в соответствии с законодательством КР;

- возложение на компанию Centerra функций управляющей компании сроком не более трех лет, с последующим проведением конкурсного отбора управляющей компании в соответствии с международными стандартами;

- формирование совета директоров СП на 3 года согласно законодательству КР;

- отбор, наем и освобождение членов исполнительного органа управления СП осуществляются после утверждения советом директоров СП;

- сокращение сроков предоставления правительству возможности и права на передачу разработки месторождения Кумтор подземным способом другому оператору, а также извлечения золота, содержащегося в хвостах;

- комплексное решение экологических и горнотехнических вопросов на руднике "Кумтор" в соответствии с законодательством КР;

- формирование трастового фонда рекультивации рудника "Кумтор" в достаточном объеме для полного и качественного проведения рекультивационных работ;

- установление более выгодных условий лизинга оборудования со сниженной процентной ставкой;

- получение ОАО "Кыргызалтын" специальных дивидендов от прибыли компании Centerra по итогам 2013 года в соответствии с пакетом акций ОАО "Кыргызалтын" в канадской компании;

- в проекте "Кумтор" предусмотреть разработку только участка "Центральный";

- закрепление за Centerra существующих обязательств в отношении рекультивационных хвостов.

3. Информацию Генеральной прокуратуры о привлечении к уголовной ответственности должностных и иных лиц, принимавших участие в подготовке и подписании соглашений, договоров и иных документов по проекту "Кумтор", нанесших ущерб экономике страны, в том числе по фактам намеренного занижения подсчета запасов драгметаллов по месторождению Кумтор, принять к сведению.

4. Генеральной прокуратуре довести до логического конца работу по привлечению к уголовной ответственности должностных и иных лиц, принимавших участие в подготовке и подписании соглашений, договоров и нанесших ущерб экономике страны по проекту "Кумтор".

Правительству:

- провести встречу с акционерами компании Centerra для информирования об общественно-политических и социально-экономических предпосылках для реструктуризации проекта "Кумтор", ущемления прав и интересов кыргызской стороны в прежние годы реализации проекта "Кумтор";

- инициировать проведение финансово-технического и налогового аудита производственно-хозяйственной деятельности на месторождении Кумтор;

- с привлечением экспертного сообщества провести дополнительные исследования международной практики национализации стратегических объектов применительно к проекту "Кумтор" с проведением соответствующих финансово-экономических расчетов и юридических последствий с выработкой вариантов развития событий. Результаты исследований внести на рассмотрение ЖК в трехмесячный срок.

6. Правительству и Генеральной прокуратуре на основе результатов расследования фактов по занижению доли КР при реструктуризации проекта "Кумтор" и создании компании Centerra Gold Inc. в 2003 году провести работу по возмещению причиненного государству экономического и экологического ущерба.

Правительству и Генеральной прокуратуре поручается информировать ЖК о ходе исполнения постановления, а контроль возлагается на профильные парламентские комитеты."