Аппарат омбудсмена возмущен частой сменой руководства в ГСИН

Аппарат омбудсмена возмущен частой сменой руководства в Госслужбе исполнения наказаний, о чем сообщается в ежегодном докладе акыйкатчы.

Там уточняется, что нынешний председатель ГСИН Советбек Арбаев уже шестой по счету с 2010 года, а частая сменяемость руководящих кадров не способствует серьезному продвижению в реформировании уголовно-исполнительной системы.

"В такой обстановке невозможно разобраться в сущности назревших проблем, наладить четкую работу всех служб, добиться строгого выполнения должностных обязанностей, изучить и укрепить кадровый потенциал. Между тем этот очаг социальной напряженности требует иного отношения государства. Прежде всего коренным образом должна измениться кадровая политика. Необходим тщательный отбор и проверка деловых качеств руководителей от начальника ГСИН до каждого линейного подразделения", - отмечается в докладе.

В документе также указывается, что в пенитенциарной системе есть одно из структурных подразделений, которое в последнее время утратило свое изначальное предназначение, – это колонии-поселения, которых насчитывается порядка 14-ти.

"В свое время в условиях широкомасштабного общественного производства при нехватке рабочих рук они служили хорошим подспорьем в решении народнохозяйственных задач. В данное время ситуация в корне поменялась, в результате две с половиной тысячи человек с изменением режима содержания оказались не у дел и практически без надлежащего надзора, пополняя криминальную статистику. Больше половины из них находятся в бегах, совершают новые преступления, не отбыв наказание за предыдущие", - написано в докладе.

"ВБ" обратился за комментариями к руководителю ГСИН Советбеку Арбаеву, который сообщил, что частично согласен с тем убеждением, что в ведомстве в последнее время присутствует частая смена кадров, однако он считает, что "слишком долго на этой должности также сидеть нельзя".

"Да, возможно, это справедливое замечание. Однако я, как военный человек, пользуюсь таким убеждением, что долго руководить одним отрядом тоже вредно. Я так считаю потому, что человек должен видеть перспективы развития и расти дальше. На должности можно просидеть два, три, четыре максимум пять лет, но не больше", - сказал Арбаев.

Относительно утративших свое предназначение колоний-поселений, глава ГСИН заявил, что тут аппарат омбудсмена не прав.

"Во-первых, в уголовно-исполнительной системе Кыргызстана нет колоний общего режима для взрослых, несовершеннолетних лиц женского и мужского пола. Вместо общего режима в большинстве случаев назначают наказание в колонии-поселении. Во-вторых, на 1 марта 2014 года 1241 осужденный с нарастающим с 1992 года совершил побег из колоний-поселений. Ответственность за их розыск возлагается на руководство самих колоний и ОКП отдела колоний поселений. В-третьих, в случае ликвидации института колоний-поселений не на кого будет возложить ответственность за розыск и задержание сбежавших. Численность содержащихся в таких учреждениях на сегодня составляет 2232 человека, они осуждены на различные сроки лишения свободы", - добавил собеседник.

В заключение он выразил мнение, что ликвидация колоний-поселений приведет к изменению уголовного и уголовно-процессуального законодательства в худшую для осужденных сторону.