Четвертая по счету коалиция умерла

Накануне, 18 марта, общественность буквально взорвала новость о том, что атамекеновцы выходят из состава коалиции большинства. Причиной своего демарша те назвали бездеятельность экс-премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева и ошибки, которые он совершил на своем посту.

Кто-то назвал подобный выпад красно-белых началом их предвыборной кампании, а кто-то раскритиковал за то, что они "держат нос по ветру". Как бы то ни было, но фракция "Ата Мекен" определилась со своим выбором.

Чтобы не плодить армию своих врагов, атамекеновцы заявили, что их не устраивал только глава кабмина, а к остальным министрам претензий нет. Это и не удивительно, ведь в составе правительства были и представители партии "Ата Мекен".

"ВБ" решил вспомнить, какие коалиции существовали за последние три года, кому вручали мандат на их создание, и кто входил в состав этих альянсов.

Лиха беда начало

Мало кто помнит, но первая коалиция большинства сразу после оглашения результатов парламентских выборов создавалась руками депутата от СДПК Алмазбека Атамбаева. На тот момент страной руководила президент переходного периода Роза Отунбаева, которая и дала Атамбаеву мандат. В его альянс входили социал-демократы, атамекеновцы и республиканцы. В соответствии с коалиционным соглашением лидер "Ата Мекена" Омурбек Текебаев должен быть стать спикером Жогорку Кенеша, однако по результатам тайного голосования не прошел. За него проголосовали 58 депутатов, против - 59, один бюллетень был испорчен. При этом, в правящей коалиции было всего 67 человек.

В СДПК провели "разбор полетов" и выяснили, что все 26 социал-демократов голосовали за Текебаева. 18 атамекеновцев тоже голосовали за своего шефа. Обвинения за провал Текебаева на голосовании, повлекший развал парламентской коалиции, возложили тогда на фракцию "Республика".

После этого фиаско лидеру социал–демократов Алмазбеку Атамбаеву ничего не оставалось, как отказаться продолжать коалиционный парламентский альянс с текебаевским "Ата Мекеном" и бабановской "Республикой". Более того, он обратился к главе государства Розе Отунбаевой с просьбой передать мандат на формирование коалиции другой фракции. Согласно предварительным договоренностям Отунбаева должна была дать мандат Текебаеву, как своему второму сподвижнику по апрельской революции, но главный атамекеновец отказался от мандата. Он предложил передать его представителям оппозиции - "Ар–Намысу" и "Ата–Журту". Отунбаева вручила мандат главному республиканцу Омурбеку Бабанову, который и провалил спикерство Текебаева.

Попытка не пытка

Бабанов в раздумьях был недолго. Получив вожделенный мандат из рук главы временного правительства, не стал расслабляться: сразу же и назначил встречу всем остальным лидерам фракций. Атамекеновцы, проглотив обиду, объявили, что готовы к сотрудничеству. На тот момент они опасались, что на перевыборах, если состав ЖК будет распущен, они не смогут набрать и 18 мандатов, что были у них на тот момент. Бабанов предложил создать широкую коалицию в составе пяти фракций, но осуществить этого ему не удалось. Тогда он задумался о создании квартета.

Время поджимало, фракционеры нервничали. Президент переходного периода Отунбаева пригрозила: в третий раз она мандат вручать никому не будет, депутатский корпус должен создать коалицию. И на это вновь отведут 15 рабочих дней. Однако если они не договорятся, то парламент пятого созыва будет распущен. Угрозы президента подействовали на всех, ведь денег на парламентскую гонку ни у кого не осталось.

Атамекеновцы заявили о своем желании стать оппонентами коалиционного блока. В то же время они не исключали возможности вступления в альянс, если их шеф Текебаев станет спикером пятого созыва ЖК. И это несмотря на то, что согласно парламентскому регламенту Текебаев не мог более претендовать на спикерский пост: дважды одна и та же кандидатура выставляться не должна. В итоге после долгих переговоров в бабановскую коалицию вошли республиканцы, социал-демократы и атажуртовцы. Спикером избрали Ахматбека Келдибекова. Он сдал пост лидера фракции "Ата-Журт" Камчыбеку Ташиеву, а атамекеновцы и арнамысовцы остались в стане оппозиции, но объединять свои усилия не стали. Обе фракции решили оппонировать новой коалиции раздельно.

Отметим, арнамысовцы не вошли в коалицию, поскольку хотели, чтобы их лидер Феликс Кулов стал премьер-министром. Но главой кабмина тогда стал Алмазбек Атамбаев, а первым вице-премьером Омурбек Бабанов.

Как гром среди ясного неба

В марте 2011-го позиции коалиции большинства пошатнулись. Разговоры о том, что она вот–вот распадется, перестали быть просто слухами - возникла реальная угроза. Спикер Келдибеков отменил пленарное заседание, заявив, что вместо него состоится заседание депутатов коалиции большинства. Это прозвучало как гром среди ясного неба.

В обсуждении будущего коалиции большинства тогда приняли участие премьер Атамбаев и первый вице–премьер Бабанов. Для этого они даже специально пришли в ЖК. На тот момент угрозу распада коалиции представляли атажуртовцы. У них было 28 мандатов, и они то и дело хотели развалить парламентский альянс, каждый раз выискивая для этого новые причины. Более всего на таком распаде настаивали Камчыбек Ташиев и Садыр Жапаров, а вот Ахматбек Келдибеков, наоборот, хотел сохранить альянс.

Многим из рядовых атажуртовцев было трудно принять чью–то конкретную позицию: то ли поддерживать спикера Келдибекова в его борьбе за сохранение коалиции, то ли поддаться искушению и идти ва–банк вместе с теми старшими товарищами по фракции, кто желает развала коалиции. После трудных переговоров лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков сделал заявление: коалиция решила не распадаться. Кстати, на тот момент Атамбаев усиленно готовился к президентским выборам, и ему развал коалиции не был удобен.

Попытка №3

После президентской гонки бабановская коалиция "Единство и развитие" распалась. Из нее вышли не атажуртовцы, а социал-демократы. Но решение последних не было неожиданным для всего парламентского корпуса. СДПК была готова выйти из альянса чуть ли не сразу после объявления официальных итогов президентских выборов, однако дождалась инаугурации Атамбаева.

Как заявил лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков, новая политическая конфигурация должна быть более сплоченной и состоять, скорее всего, из четырех фракций. Он не скрывал, что ожидает получить мандат на формирование будущей коалиции большинства из рук президента. Но вопрос этичности вручения одним социал-демократом Атамбаевым другому Турсунбекову отошел на второй план. Остро встал вопрос об отставке спикера ЖК Келдибекова. Кресло под ним стали раскачивать атамекеновцы. Они делали это с завидной регулярностью и, в конце концов, добились своего. Келдибеков, при этом, на тот момент был чуть ли не единственным, кто говорил, что коалиция большинства "Единство и развитие" не должна распадаться.

"Согласно коалиционному соглашению, заключенному в декабре 2010 года, никто из трех фракций, вошедших в эту коалицию - ни СДПК, ни "Республика", ни "Ата–Журт", не имели права выходить из ее состава в течение двух лет. Однако фракция СДПК заявила, что выходит из коалиции. Поэтому раз уж коалиционное соглашение нарушено, то потерял силу и пункт об уходе спикера парламента в отставку в течение трех дней после развала коалиции. Теперь вопрос моей отставки будет решаться строго по Конституции, то есть за смену спикера на заседании палаты должны проголосовать более 81 депутата", - заявлял Келдибеков.

Но после скандальных разбирательств его все же сместили с поста спикера, и заменили социал-демократом Асылбеком Жээнбековым. А мандат на формирование третьей по счету коалиции большинства, как и предполагалось, президент вручил своему ставленнику по фракции Чыныбаю Турсунбекову.

В итоге в альянс "Биримдик" вошли СДПК, "Республика", "Ата Мекен" и "Ар-Намыс". Данная конфигурация просуществовала недолго – всего восемь месяцев. Затем из ее состава вышли сначала арнамысовцы, а после атамекеновцы. Причиной демарша представителей обеих фракций стал премьер-министр Омурбек Бабанов. Атамекеновцы поставили перед собой задачу – сместить его с поста главы кабмина, а арнамысовцы поддержали их в этом решении.

И снова мандат в руках у Турсунбекова

После развала альянса "Биримдик" Чыныбай Турсунбеков создал коалицию большинства "Ырыс алды ынтымак", но уже без "Республики". В четвертый состав входили атамекеновцы, арнамысовцы и социал-демократы. В оппозиции наряду с республиканцами были атажуртовцы.

Теперь общественность и, конечно, депутаты ждут, когда озвучат имя счастливчика, кому достанется главный парламентский козырь. И не исключено, что и в этот раз президент Алмазбек Атамбаев вновь вручит мандат Турсунбекову. Ведь в Конституции не указано, что одному и тому же лицу нельзя давать мандат более двух раз...