Уранбек Шамшиев: В войне с наркотиками мы обязаны быть победителями

О проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотиков на постсоветском пространстве и в Кыргызстане "ВБ" рассказал первый заместитель директора Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и другими особо опасными видами преступлений на территории стран - участниц СНГ (БКБОП, Москва) генерал-майор милиции Уранбек Шамшиев.

- Уранбек Абдразакович, участвует ли бюро в антинаркотиковой деятельности?

- Безусловно. Ведь незаконный оборот наркотиков относится к числу характерных форм преступной деятельности на территории стран СНГ. Вместе с тем наркоситуация на постсоветском пространстве неотделима от общей криминогенной обстановки, складывающейся в государствах Содружества вследствие неблагополучных социально-экономических процессов. Надо также отметить деструктивную роль внешней наркоэкспансии, которая остается одним из ощутимых источников пополнения в наших странах рынка наркотиков. Более половины из них – зарубежного происхождения, а героин, кокаин и амфетамины практически полностью поступают из-за рубежа.

- Насколько уязвим Центральноазиатский регион?

- Территории его республик представляют повышенный интерес для транзитного перемещения наркотиков в различные регионы мира. И продолжают оставаться обширным рынком их сбыта, дающим возможность международным преступным сообществам быстро получать сверхприбыли.

- Удается ли выступать единым фронтом?

- Ключевым фактором обострения наркоситуации остается так называемый Северный маршрут, пролегающий из Афганистана через Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в Россию и далее в Европу. И для выстраивания передового рубежа по перекрытию наркоканалов все большую актуальность приобретает отлаживание механизма межведомственного взаимодействия заинтересованных органов в приграничной зоне государств Центральной Азии. Для решения поставленных задач активно задействуются и возможности Региональной оперативной группы БКБОП в Центральноазиатском регионе.

- Взаимодействует ли БКБОП с правоохранительными органами Кыргызстана?

- Взаимодействует, и весьма результативно. Еще одно подтверждение тому – недавняя операция по задержанию опасного груза, направляющегося в Россию, которую успешно провели сотрудники Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Бишкека.

Еще в конце 2013 года поступила оперативная информация о том, что в столице действует группа наркодельцов, которая занимается поставками крупных партий тяжелых наркотиков из Таджикистана в Кыргызстан и далее в Российскую Федерацию. При проверке этой информации оперативники установили личность одного из подозреваемых, примерный маршрут движения и способ перевозки наркотических средств. В результате тщательно спланированной операции 2 марта 2014 года на одной из парковок Бишкека в момент приема-передачи контрабандного груза была задержана подозреваемая в незаконном обороте наркотиков.

- А как перевозились эти наркотики?

- Для их перевозки использовался автомобиль "Фольксваген-Пассат". При проведении досмотра машины в ней был обнаружен тайник, устроенный внутри конструкционных полостей под задним бампером. А в нем - упакованное в 34 брикета порошкообразное вещество со специфичным запахом уксусного ангидрида. При взвешивании его общий вес составил 17 кг 995 г. Проведенная экспертиза подтвердила, что это героин афганского происхождения.

- Каковы были дальнейшие действия правоохранителей?

- На основании собранных материалов и вещественных доказательств по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 247 УК Кыргызской Республики, возбуждено уголовное дело. Задержанная, 37-летняя уроженка Джалал-Абадской области, доставлена в изолятор временного содержания. Отрабатываются все звенья контрабандной цепочки. Как выясняется, транспортировкой этого зелья, поставляемого из Афганистана в Таджикистан, а затем через Кыргызстан в Россию, выявленная наркогруппа занималась на протяжении уже длительного времени. Пользуясь случаем, хотел бы отметить вклад кыргызских коллег в дело общей борьбы с наркобизнесом. Прежде всего начальника Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Кыргызстана полковника милиции Адильбека Ботобаева, штабиста в ГУБНОН и активного участника проводимых спецопераций майора милиции Азизбека Куттугалиева.

- А как в вашем бюро оценивают в целом ситуацию с наркотиками в Кыргызстане?

- Республика, находящаяся в непосредственной близости от Афганистана, где производится более 90% всех незаконных опиатов в мире, испытывает все последствия их транзита через свою территорию. Практика работы правоохранительных органов республики и экспертные оценки аналитиков Кыргызстана, а также международных экспертов свидетельствуют о прогрессирующей динамике незаконного оборота наркотиков в стране. Кыргызстан граничит с Таджикистаном, который в свою очередь имеет общую границу с Афганистаном, проходящую по труднодоступным горным массивам. Поэтому поставить надежный заслон на пути наркопотока, который все более увеличивается, очень сложно.

- В него вливается и наркотик, производимый в самой республике?

- В Кыргызстане свою обширную сырьевую базу имеют наркотики каннабисной группы. Так, примерно 100 тыс. гектаров площадей в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Таласской, Чуйской и Нарынской областях поражены дикорастущей коноплей. Из нее местное население изготавливает марихуану и гашиш, которые распространяются как на местном, так и на региональном незаконном рынках.

- Возможно ли противостоять столь многоликому злу?

- В одиночку с ним не справиться. Нанесение ощутимого урона международному наркобизнесу возможно только при принятии совместных многоуровневых, в том числе межведомственных мер. А также – при условии использования различных ресурсов, не только силовых ведомств. Пример тому – проведение в странах-партнерах комплексной операции "Мак".

- В чем ее особенности в Кыргызстане?

- Так, на основании межведомственного плана операции "Мак-2013" в целях выявления и уничтожения дикорастущих плантаций и культивированных наркосодержащих культур сотрудники органов внутренних дел во взаимодействии с органами государственных администраций и местного самоуправления организовали оперативно-профилактическое мероприятие "Кара-Куурай". Оно проходило в два этапа, в первом было задействовано 2 870 человек, во втором - 2 580. В том числе соответственно 2 128 и 2 012 сотрудников органов внутренних дел, остальные - представители общественности и приданных сил. Для успешного решения поставленных задач также было организовано на первом этапе 191 и во втором - 177 бригад по уничтожению дикорастущей конопли численностью 930 и 594 человек соответственно.

- И каковы итоги?

- Проведено картирование местностей, пораженных этим растением, площадь которых составила 4 053,64 гектара. А совместными усилиями плантации дикорастущей конопли были ликвидированы на 803 гектарах (сырая масса конопли превысила 149 тонн). Также в результате оперативно-разыскных, профилактических и следственных мероприятий из незаконного оборота изъято 6 тонн 139 кг 359 г наркотиков и прекурсоров. За время проведения операции сотрудниками милиции выявлено 83 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Одновременно по линии других служб раскрыто 504 общеуголовных преступления, изъято 9 единиц огнестрельного оружия.

- Какими в бюро видят перспективы дальнейшей борьбы с незаконным оборотом наркотиков?

- Устойчивое снижение наркоугрозы в любой из стран СНГ возможно только на основе тесного межгосударственного взаимодействия правоохранительных органов. Опыт бюро дает видение проблем борьбы с наркопреступностью на межгосударственном уровне и подходов к их разрешению. А проведенные им исследования содержат обширные рекомендации и конкретные предложения по разработке либо совершенствованию действующих правовых основ и организационно-практических мер на национальном и межгосударственном уровнях. На мой взгляд, составной частью такой совместной борьбы, как и с преступностью в целом, должно стать возрождение ранее существовавшей в СССР целостной системы превенции, вписывающейся в новые государственные механизмы на законодательном уровне.

- Недаром говорят, что борьба с незаконным оборотом наркотиков похожа на войну.

- Налицо все атрибуты войны: армии с обеих сторон, оборона, разведка, потери и, к сожалению, предатели. Все как на войне. Но мы все вместе обязаны быть в ней победителями.