Советник премьер-министра по вопросам вступления Кыргызстана в Таможенный союз Олег Панкратов на примере джинсов объяснил предпринимателям крупнейшего в Центральной Азии рынка "Дордой" изменение цен на товары, которые они реэкспортируют из Китая или любой другой страны, вне ТС, в Казахстан и Россию.
Панкратов начал с того, что несмотря на длительное обсуждение вхождения КР в ТС, не все кыргызстанцы знают, что из себя представляет это таможенное объединение: "Любой таможенный союз создается группами стран, чтобы максимально ограничить поступление внутрь этих государств товаров из третьих стран, а также упростить перемещение товаров внутри союза".
Для защиты своих рынков от товаров других стран применяются различные меры - тарифные, технические и административные. Все они существенно затрудняют экспорт продукции в эти страны. Поэтому пересечение границ Таможенного союза становится крайне затруднительным - нужно пересекать таможенные пункты со всеми проверками, декларировать товар, платить таможенные пошлины, предоставлять множество сертификатов на продукцию.
Именно это ждет предпринимателей страны в случае невступления Кыргызстана в Таможенный союз. При присоединении будет совершенно иная ситуация. На госграницах государств останутся только пограничные пункты для паспортного контроля. Это означает, что предпринимателям не нужно предоставлять никаких документов, они могут просто заезжать в Казахстан, Россию и Беларусь.
"Сейчас в Кыргызстане дилемма - где больше преимуществ: в Таможенном союзе или вне его. За годы независимости в Кыргызстане успешно налажен реэкспорт товаров из Китая в Казахстан и Россию. И это не заслуга членства КР во Всемирной торговой организации (ВТО), как заблуждаются многие, а заслуга простых правил перевозки грузов. Они возникли благодаря принятию в Кыргызстане в свое время инструкции по перевозки грузов.
Эта инструкция изначально предназначалась не для предпринимателей, а для простых граждан, которые при пересечении границы везли вещи для личного пользования. Инструкция применяла упрощенный проезд через границу вещей по весу - $0,35 за килограмм (действующая ставка). Однако люди воспользовались, и это стало экономической деятельностью, вследствие чего образовались крупные рынки в стране", - разъяснил Панкратов.
По его словам, у Таможенного союза другая инструкция пересечения физическими лицами границы с вещами. Растаможивание вещей и грузов может происходить по двум формулам - по весу и при уплате определенного процента таможенной пошлины за стоимость товара. В Кыргызстане средняя таможенная ставка составляет 5,3%, в ТС - 7,8%.
"Вступление в ТС потребует переход к инструкции этой организации. Это может быть сразу, а может постепенно. Мы еще будем обсуждать и добиваться преференций. Именно повышением таможенных пошлин пугают кыргызстанцев противники вступления в союз. Но на самом деле экономисты неоднократно проводили расчеты, насколько изменится себестоимость товаров, и пришли к выводу, что кардинальных изменений именно для реэкспорта не будет", - отметил Панкратов.
Например, кыргызстанский предприниматель после вступления КР в ТС захочет купить в Китае джинсы и продать их в Казахстане, то есть продолжить заниматься реэкспортом. Ему нужно будет растаможить эти джинсы один раз в Кыргызстане - на территории Таможенного союза. Безусловно, таможенная пошлина будет выше. К примеру, эти джинсы стоят 1000 сомов и за их растаможку при среднем таможенном тарифе ТС в 7,8% нужно будет заплатить 78 сомов. Себестоимость составит 1078 сомов.
Очень важный момент - растаможивать джинсы нужно будет только один раз. Дальше граница будет полностью открыта, и этот товар бизнесмен сможет вести хоть в Казахстан, хоть в Россию - в Калининград. Больше никаких таможенных пошлин и остановок на границах.
Если Кыргызстан не вступит в союз, этому же предпринимателю за реэкспорт этих же джинсов нужно будет заплатить гораздо больше. Бизнесмен заплатит за растаможку в Кыргызстане по чуть более низкой ставке 5,3% (или 53 сомов), и еще 7,8% (или 78 сомов) в Казахстане или России. Таким образом, себестоимость перед продажей заказчику составит 1131 сом.
При этом растаможивать товар нужно будет два раза, плюс еще необходимо будет перейти границу Таможенного союза на кыргызско-казахстанской госгранице. А это станет сделать гораздо тяжелее из-за различных барьеров. ТС уже приняты технические регламенты на швейную продукцию. Поэтому без всех документов по качеству товара, данных о производстве и прочих документов, джинсы просто не пропустят через границу.
Как добавил президент Ассоциации рынков, торговли и сферы услуг КР Сергей Пономарев, многие предприниматели не просчитывают изменения и не понимают выгоды. Этим пользуются противники интеграции КР с северными соседями. Хотя именно вступление КР в ТС поможет остаться на плаву реэкспортерам.
"Чтобы не быть голословным, расскажу об увеличении оптовых продаж на рынках Алматы после вступления в Таможенный союз. Именно ТС позволил предпринимателям увеличить продажи. Любой бизнесмен Кыргызстана может сам поговорить с казахстанскими оптовиками и узнать ситуацию", - отметил он.
По словам Пономарева, из Казахстана доходит информация о снижении объемов торговли, но это касается розничного сектора, и это снижение никак не связано с Таможенным союзом.
"На блошином рынке в Алматы действительно снизились розничные продажи, но не оптовые. Случилось это из-за развития магазинов и бутиков в самом городе. Те же предприниматели с рынков открывают магазины в городе с теми же ценами", - сказал эксперт.