В Бишкеке и Чуйской области собирают львиную долю налогов

Бишкек и Чуйская область собирают в государственный бюджет в полтора раза больше налогов, чем Ош и остальные шесть областей. Более того, Ош "зарабатывает" меньше, чем один район столицы.

Такие данные содержатся в информации Государственной налоговой службы (ГНС) об объеме сбора налоговых платежей за I квартал текущего года.

Статистика

Всего за январь-март налоговые органы собрали 9 млрд 413,1 тыс. сомов. 40 процентов этой суммы внесли крупные налогоплательщики, для которых создано отдельное управление.

Остальные 60% разделены по регионам. И здесь фиксируется заметный дисбаланс.

Больше всех в общую казну сдает Бишкек - 2 млрд 454,7 млн сомов. За ним с весьма существенным отставанием идет Чуйская область с 959,4 млн сомов.

В аутсайдерах по объему налоговых сборов значатся все остальные шесть областей страны и свободная экономическая зона "Бишкек" (СЭЗ). В Джалал-Абадской области было собрано 567,8 млн сомов, в городе Ош и Ошской области 289 млн сомов и 362,6 млн сомов соответственно.

От Иссык-Кульской и Баткенской областей поступило в I квартале 303,7 млн и 232 млн соответственно. Управление по контролю за крупными налогоплательщиками по южному региону страны смогло собрать только 128,7 млн сомов налогов.

Еще меньше налогов было собрано в Нарынской (120 млн сомов) Таласской (87,4 млн сомов) областях. А самые небольшие поступления приходят от предприятий, расположенных на территории СЭЗ - 33 млн.

Разница

Бишкек обеспечивает почти в 1,5 раза больше налоговых поступлений, чем в Джалал-Абадской, Ошской, Иссык-Кульской, Баткенской, Нарынской и Таласской областях вместе взятых - всего 1 млрд 672,5 млн сомов.

В разрезе районов и городов Кыргызстана в лидирующих позициях по сбору налогов также находятся районы Бишкека. Так, на первом месте значится Свердловский район (653 млн сомов), на втором месте - Первомайский (643 млн сомов), на третьем - Октябрьский (583 млн сомов), на четвертом - Ленинский (509 млн сомов), и только на пятом - город Ош (289 млн сомов).

Самые маленькие налоговые поступления приходят из районов Таласской и Нарынской областей. Наименьший объем платежей отмечен в Ак-Талинском (4,8 млн сомов), Манасском (6,6 млн сомов) и Бакай-Атинском (11,4 млн сомов) районах.

Значение

Специалист по межбюджетным отношениям Асылбек Чекиров считает, что в огромной разнице объемов сбора налогов между столицей и другими областями страны виновата особенность регистрации налогоплательщиков в Кыргызстане.

По его словам, практически все крупные компании страны зарегистрированы в Бишкеке и соответственно должны отчислять платежи здесь же. Таким образом, сборы концентрируются в столице - независимо от места получения прибыли.

К числу таких налогоплательщиков относится большинство горнодобывающих компаний, в том числе предприятия по разработке месторождения Кумтор. Другой крупнейший налогоплательщик в КР - компания "Газпром-нефть Азия"- , несмотря на продажу ГСМ по всей стране, вносит налоги в Бишкеке.

Также поступают и высокодоходные сотовые компании - налоги со звонков между абонентами в Ак-Талинском районе будут оплачиваться в столице, хотя фактически услугой пользовались там.

"В этом нет ничего плохого. В Бишкеке налоги только концентрируются, а по факту деятельность могла осуществляться в другом регионе. Для бюджетных отношений это все равно, ведь потом из столицы деньги направляются в регионы", - отметил эксперт.

При этом Чекиров считает, что администрирование местных налогов в регионах все же нужно улучшать для пополнения бюджетов районов и городов страны.

Другого мнения придерживается экс-председатель общественного наблюдательного совета при Министерстве финансов Азамат Акелеев. По его словам, данный дисбаланс связан с чрезмерной централизацией государственного бюджета.

Он отметил, что несмотря на принятое несколько лет назад решение правительства об осуществлении платежей по отдельным налогам непосредственно в местные бюджеты, чиновники не торопятся с подготовкой необходимых для администрирования платежей на местах нормативно-правовых актов. В связи с этим основной объем налоговых отчислений осуществляется в Бишкеке.

Между тем, как считает Акелеев, сбор и направление части налогов сразу в местные бюджеты могли бы заинтересовать местные органы власти в увеличении сборов и поддержки налогоплательщиков. Тогда бы региональные власти увидели эффект от работы бизнеса, и отношение к компаниям существенно бы изменилось, это особенно касается горнодобывающих предприятий.

"Несмотря на все это, платежи по некоторым налогам уже концентрируются в местных бюджетах. И сразу же статистика показала рост сбора налогов. Это говорит о том, что система двухуровнего бюджета правильная, она влияет на заинтересованность местных властей и стимулирует их к работе. Надо продолжать в этом же направлении", - заключил эксперт.