Идею запретить подросткам гулять после 22.00 назвали противоречивой

Около месяца назад ГУВД запретило подросткам до 16 лет находиться на улице после 22 часов без сопровождения взрослых. Несовершеннолетним запрещается быть на улицах, стадионах, в парках, скверах, в общественном транспорте, интернет-клубах, коллекторах, теплотрассах, строительных площадках, крышах, чердаках после 22.00. Кроме того, предлагается запретить посещать магазины, где продаются спиртные напитки, а также развлекательные заведения без сопровождения родителей.

По мнению родителей, самих подростков и специалистов в области детских прав, идея интересная, но в ней есть противоречия.

Ищи и найдешь

Старший инспектор управления общественной безопасностью управления ГУВД Бишкека Джамиля Талканбаева рассказала "ВБ", что вопрос о введении данной нормы ГУВД совместно с мэрией Бишкека обсуждали еще в 2008 году. Но тогда Министерство юстиции не поддержало идею, посчитав, что данный запрет ущемляет права ребенка.

"Но у нас есть анализ преступлений, совершенных в ночное время, который показывает, что нам необходимо это ограничение", - сообщила инспектор.

Джамиля Талканбаева в качестве примера рассказала, как родители отпустили пятилетнего ребенка в сопровождении 14-летнего брата в интернет-клуб.

"Когда мы привели детей домой, их отец объяснил, что устал от них и хотел отдохнуть, - рассказала милиционер. - Могу сказать, что в целом родители поддерживают наш запрет, потому что многие дети самовольно уходят из дома поздно вечером", - рассказала она.

Представители ГУВД добавляют, что в первую очередь запрет направлен на выявление неблагополучных детей из социально уязвимых семей.

"Это дети внутренних мигрантов. Они приезжают из Аламединского, Сокулукского и даже Жайылского районов Чуйской области и доставляют массу проблем. До того момента, пока их не заберут родители, они находятся в нашем центре профилактики", - подчеркнула Талканбаева.

Не навреди!

Директор ассоциации НКО по защите прав детей и интересов Наталья Шип считает, что постановление ГУВД очень противоречивое, хотя оно преследует благородные цели.

"Запретами ничего не исправить. Необходим конкретный план решения детских проблем. Подростков необходимо занимать так, чтобы им было совершенно некогда заниматься глупостями", - сказала она. Шип добавила, что проблем с детьми внутренних мигрантов достаточно, но решать их необходимо совместно с детьми, родителями и государством, а не путем запретов.

Директор общественного фонда "Лига защитников прав ребенка" Назгуль Турдубекова считает, что лучшим решением станет профилактика преступлений.

"Чтобы предотвратить небезопасные для безнадзорных детей ситуации, необходимо проводить профилактику, проводить широкое информирование граждан, к каким последствиям это может привезти. В некоторых странах, где подростки посещают в ночное время интернет-клубы, вводят запреты для детей. Эта мера действительно необходима, так как дети остаются без надзора", - сказала правозащитница, добавив, что если безнадзорным детям запретить посещать компьютерные клубы, они найдут себе другие места или попросту будут гулять по улицам в ночное время.

Назгуль Турдубекова добавила, что здесь вопрос в родительской ответственности, отношении родителей к поведению детей, работе с подростками в школах. Безнадзорные дети в основном из социально неблагополучных, бедных семей. Если начнут их штрафовать, ситуация не улучшится. А ловить детей на улице - это нарушение права на передвижение. Они не смогут принять эту меру, так как она противоречит Конституции. Их предложения заранее невыполнимы. Если разрешить вылавливать и штрафовать, увеличится коррупция", - заявила правозащитница.

Не паспортный контроль, но все же

Джамиля Талканбаева рассказала, что сотрудники ГУВД иногда принимали за подростков людей старше 18 лет и наоборот. "Но данная проблема решается легко. На установление личности дается 3 часа. Уладить недоразумение получается очень быстро, при помощи телефонного звонка и документов", - рассказал она.

Милиционер добавляет, что данное постановление ни в коем случае не вводит паспортный режим для юных горожан. "Никто не обязан носить собой документы, и уж тем более дети. Но факт остается фактом, что преступность, особенно детская пошла резко на спад", - рассказала Талканбаева.

Сами же дети, не достигшие совершеннолетия, вполне нормально воспринимают запрет ГУВД на свободное перемещение. Азату Ишенбаеву 14 лет, он занимается по вечерам в спортивной секции. "Я редко вижу у себя в микрорайоне детей без взрослых после 22 часов. Конечно, гулять так поздно не нормально. Но с другой стороны, если дети гуляют в своем закрытом дворе, что тут плохого?" – высказал свое мнение подросток. 11-летняя Анна Иванникова даже не понимает, зачем понадобился такой запрет. "Я гуляю с подружками только до 8 часов вечера. Я даже не знаю, что можно делать в такое время на улице. Наверное, это для тех детей, у которых нет родителей, и они живут на улице, хотя должны жить в приюте", - рассуждает ребенок.

Юристы, ау?

Специалист по юридическим вопросам ассоциации НКО по защите прав детей и интересов Мирлан Медетов отмечает, что постановление ГУВД не противоречит Конвенции о правах ребенка. "Но Министерство юстиции не зря в 2008-м не одобрило законопроект. Необходим тщательный анализ того, как это соотносится с Конституцией и правами детей", - сказал он.

Юрист добавил, что уже проводится необходимый юридический анализ.

Такой анализ необходим, потому что к осени этого года, правительство собирается инициировать запрет для подростков на государственном уровне. Пока же этот запрет работает только в столице.