Эксперты предрекли крах подушевого финансирования школ
"Идея подушевого финансирования в школах терпит крах. И причинами этого являются не только приписки мертвых душ и проблемы малокомплектных удаленных школ. Министерство финансов не может полностью обеспечить норматив подушевого финансирования, из-за чего некоторые школы финансируются по-прежней системе", - рассказал СМИ эксперт Института политики развития Асылбек Чекиров.
По его словам, на обеспечение стандарта бюджетного финансирования не хватает денег и у мэрии Бишкека - единственного города, чьи учреждения образования не были переданы на финансирование из республиканского бюджета в мае 2013 года. И это при том, что сфера образования забирает 32% бюджета столицы. Поэтому в Бишкеке школы до сих пор финансируются по сметному, а не подушевому принципу.
Эксперт подчеркнул, что закон об основных принципах бюджетного права содержит норму о разграничении финансирования: республиканский бюджет - государственные учреждения образования, местный - муниципальные учреждения образования.
По данным Чекирова, в Бишкеке до сих пор нет подтвержденного статуса для столичных учреждений образования. Хотя образование - это государственная услуга, в Бишкеке она продолжает оплачиваться из бюджета муниципалитета. Одной из ключевых проблем является зависимость городского бюджета от решений государственных органов.
"Имеющиеся финансовые средства покрывают лишь 88% от стандарта подушевого финансирования, поэтому прежде всего закрываются защищенные статьи бюджета, а остальные - по остаточному принципу. И фактически весь норматив не покрывается", - призналась заместитель начальника городского финансового управления Бишкека Гульнара Иманбаева.
По мнению Чекирова, в ближайшее время необходимо приступить к обсуждению вариантов решения вопроса - поэтапного перевода финансирования школьного образования на республиканский уровень, исполнения требований закона о делегированных полномочиях с финансовым обеспечением школьного образования посредством трансферта.
