что за фигня! почему деньги граждан тратят непонятно на что а потом нас же заставят еще раз за это платить. шла бы такая биометрия куда подальше. отказывась
Пару недель назад завершился первый этап тендера, где Кыргызстану предстоит выбрать поставщика оборудования, при помощи которого у кыргызстанцев соберут отпечатки пальцев, получат цифровую подпись и такое же фото. Проще говоря - биометрические данные для одноименных паспортов нового поколения.
"ВБ" уже писал о том, что из 14 компаний во второй тур конкурса прошла лишь половина. И чем меньше их становится - тем яснее угадывается лобби некоторых из них.
Как сообщил источник из тендерной комиссии, подозрительно часто и много при работе с документами компаний говорилось о монгольской "Интерактив". Попросту говоря, компанию сейчас активно лоббируют.
Хотя, если вспомнить, Кыргызстан уже давно "неровно дышит" в сторону Монголии. После того, как президент страны поставил задачу внедрить биометрические паспорта к выборам-2015, как бы намереваясь этим показать, что подтасовки при голосовании невозможны, чиновники срочно бросились изучать монгольский опыт. В июне этого года делегация Госрегистрационной службы во главе с куратором проекта вице-премьером Тайырбеком Сарпашевым побывала в Улан–Баторе. Там специалисты подробно рассказали гостям, как внедрять биометрию и проводить по ней голосование.
Уже в этом месяце, июле, неожиданно для всех в Улан-Баторе оказался глава правительства Джоомарт Оторбаев. Поначалу пресса недоумевала: зачем конкретно поехал к гостеприимным монголам кыргызстанский премьер? Спустя сутки стало известно: Оторбаев в числе прочего обсуждал выборы в парламент и подчеркивал "важность обмена опытом с Монголией в реформировании избирательной системы".
Но если вернуться к тендеру, то подтверждений заявлению источника о лоббировании монгольского претендента действительно находится масса. Еще тогда показалось подозрительным, как открыто консультант Жылдыз Базакеева, озвучивающая содержимое коробок с тендерными документами, сопровождала каждую бумагу "Интерактива" восторженными репликами наподобие: "Как все хорошо сделано!".
Во время вскрытия тендерных заявок, выяснилось, что монгольская фирма идет в тандеме с компанией "Саммит технолоджис". И если у субподрядчика документы оказались в порядке, то у основного претендента выявили погрешности. Вместо баланса "Интерактив" представил документ о наличии оборотных средств в виде обычной информации. Тогда же обнаружилось, что представитель монгольского консорциума представил доверенность уже после начала тендера. Это привело комиссию в замешательство: присутствующие недоумевали, как зафиксировать в протоколе данную ситуацию. Но все та же Жылдыз Базыкеева убедила их, что нарушений процесса нет.
Кстати, ранее госчиновники неоднократно отмечали, что идеальный вариант для Кыргызстана - компания с услугами "под ключ". То есть лучше всего, если за поставку серверного оборудования, программное обеспечение и систему управления базами данных и хранилища в рамках проекта по созданию базы биометрических данных населения будет отвечать одна компания. Логика в этом есть: образно говоря, чем больше людей отвечает за результат, тем больше сбоев и форс-мажоров. Судя по тому, что "Интерактив" идет "с прицепом", похвастать этим компания не может.
Другой момент: согласно первоначальным условиям тендера, компания-претендент должна подтвердить опыт развертывания и поддержки в общей сложности не менее пяти тысяч мобильных и/или стационарных видов оборудования для биометрической регистрации в трех различных странах. Но к началу отбора условия изменили: вместо трех стран стало две. А согласно данным представителя тендерной комиссии, монгольские представители не смогли подтвердить соответствующий опыт даже в двух странах.
Массу вопросов вызывает и сама процедура проведения тендера. Ее было решено сделать максимально прозрачной и открытой для прессы. При этом находившиеся на тендерном отборе корреспонденты большую часть времени, наряду с членами комиссии, недоумевали по поводу происходящего, поскольку все очень скупо и скомканно озвучивалось, либо не озвучивалось вовсе.
Также в подтверждение прозрачности было бы логично озвучить и все предложения компаний-претендентов, особенно бюджеты. Но этого сделано не было. Все заявленное участниками - тайна за семью печатями. Возможно, рассекречивание произойдет после прохождения второго тура, и станет понятно, во сколько обойдется оборудование госбюджету и почему та или иная компания прошла, а остальные конкурс проиграли.
Этот момент важен еще и потому, что в идеале Кыргызстану нужно приобрести оборудование, которое можно использовать не только для сбора биометрических данных, но и в дальнейшем - при идентификации граждан на выборах и других процедурах в правоохранительных органах, ДПС, на таможне, в больницах, при регистрации документов, в том числе паспортов. И о том, что это предпочтительнее, подтверждают и в ГРС.
До сих пор неясным остается и распределение 250 млн сомов - суммы, выделяемой на сбор биометрических данных. Какая часть из них пойдет на зарплату, выплату налогов и другие затраты - неизвестно. Соответственно непонятно, и какая часть останется на закупку оборудования. Возможно, это станет достоянием общественности также во время второго этапа тендера. Но пока речи об этом не идет.
И последний нюанс: второй этап тендера был назначен на 21 июля, но его перенесли на 25-е. Как утверждают в самой комиссии, по просьбе некоторых участников. Претенденты на проект национального масштаба попросту не успевали подготовить техническую документацию… Безусловно, возникает закономерный вопрос: успеют ли претенденты в срок поставить технику, если документально не до конца готовы даже к конкурсу.
В целом "тендер года" вызывает гораздо больше вопросов, чем дает ответов. И на сегодня главный из них: если государство открыто демонстрирует огромный интерес к монгольскому опыту, к чему было устраивать фарс с отбором поставщика? Причем изначально заявлялось о закупке оборудования без тендера - из одного источника. Затем справедливости ради тендер было решено все-таки провести. Но если чиновники решили играть по правилам, то каким образом во второй тур компания "Интерактив" вообще прошла?