Андрей Широков: ЕАБР выделяет Кыргызстану средства по потребности

Представительство Евразийского банка в Кыргызстане работает с 2012 года. Задача банка - финансирование крупных инвестиционных проектов в республике. В первую очередь инфраструктурных, которые помогают развивать другие смежные отрасли экономики. В интервью "ВБ" директор представительства Евразийского банка развития (ЕАБР) в Бишкеке Андрей Широков рассказал о том, сколько денег банк вложил в Кыргызстан и на какие проекты.

- Расскажите, пожалуйста, о деятельности ЕАБР в Кыргызстане.

- Представительство банка в Кыргызстане работает с 2012 года. Задача банка - финансирование крупных инвестиционных проектов в республике. В первую очередь инфраструктурных, которые помогают развивать другие смежные отрасли экономики.

В банке есть два основных направления инвестиционных проектов. Первая группа проектов реализуется за счет заемных средств ЕАБР. Вторую группу финансирует Антикризисный фонд ЕвраАзЭС, ресурсами которого управляет Евразийский банк. АКФ финансирует более 80% "проектной трубы" в КР.

Кредиты по этим двум направлениям различаются условиями. Финансирование со стороны фонда ЕврАзЭС более льготное, долгосрочное и масштабное. И выдаются они на такие проекты, как строительство дорог или гидроэлектростанций, где нет прямой коммерческой составляющей, но они очень важны для развития экономики страны в целом.

За время нашего пребывания в Кыргызстане у нас накопился большой набор проектов. Уже освоенные и только планируемые средства их реализации превышают $400 млн.

Если говорить о конкретных текущих программах по линии антикризисного фонда ЕврАзЭС, то это финансирование в сельскохозяйственной сфере, дорожном строительстве и энергетике.

Самый большой проект, который сейчас на стадии реализации, уже ратифицированный парламентом, и по которому уже подписано кредитное соглашение - реабилитация дороги Бишкек-Ош. Этот проект мы реализуем совместно с Азиатским банком развития. На этой дороге осталось два нереабилитированных участка. Первый участок - от Бишкека до Кара-Балты - его стоимость превышает $100 млн. Второй - от Маданията до Джалал-Абада. На его реконструкцию выделяется кредит $60 млн. Сейчас идет подготовка тендера для выбора подрядчика.

- Сколько всего проектов ЕАБР в Кыргызстане?

- Уже реализованы либо находятся в процессе - 12. Например, кредит ОАО "Электрические станции" на закупку угля, газа и мазута. На заемные средства ЕАБР закупается топливо в Казахстане, которое зимой используется при отоплении и выработке электроэнергии, а летом "Электрические станции" этот транш погашают. Сейчас мы работаем над предоставлением третьего транша, чтобы отопительный сезон 2014-2015 года прошел благополучно.

Еще один проект – сельскохозяйственный, на $20 млн, которые также ЕАБР выделяет по линии антикризисного фонда ЕврАзЭС. Средства направятся на приобретение сельхозтехники и последующую ее выдачу в лизинг сельхозпроизводителям через "Айыл банк". Уже подписано и ратифицировано кредитное соглашение с правительством КР. Сейчас мы ждем от правительства последние документы для начала выделения денежных средств.

Это долгосрочный проект сроком 20 лет. На протяжении этого периода будет поставлено более 4 тыс единиц сельскохозяйственной техники на сумму свыше $100 млн.

Кроме того, проектом предусматривается, что практически все процентные платежи от фермеров будут аккумулироваться в бюджетном фонде поддержки лизинга, что позволит правительству продолжить проект после того, как кредит АКФ ЕврАзЭс будет погашен.

- Как ЕАБР собирается отслеживать распределение денег?

- Здесь успешно работает государственный "Айыл банк", имеющий большой опыт в проведении лизинговых операций, в том числе по проектам других доноров. У банка уже наработана база по предоставлению в лизинг техники, продумана кредитная политика.

Выделенные нами деньги министерство финансо КР будет передавать "Айыл банку", который, в свою очередь, будет выдавать технику конечному получателю – сельхозпроизводителям.

Механизмы кредитных процедур у банка уже наработаны: кому можно выдавать, на каких условиях, принципы отслеживания целевого использования средств. У "Айыл банка" возвратность даже выше, чем в других странах- участницах ЕАБР.

- А ЕАБР будет следить за целевым использованием средств?

- По нашему проекту предусмотрена периодическая отчетность правительства, подтверждающая, что проект реализуется так, как он задуман.

- Как происходит отбор инвестиционных проектов в ЕАБР?

- Мы очень плотно работаем с правительством по отбору проектов. Опираемся на Национальную стратегию устойчивого развития, где определены приоритетные направления.

Это, например, реконструкция Токтогульской ГЭС, которая находится в перечне приоритетных проектов по понятным причинам – ведь это крупнейшая гидроэлектростанция страны.

- Какие сейчас проекты на стадии рассмотрения ЕАБР?

- Есть два проекта, по которым приняты предварительные решения о финансировании. Это Токтогульская ГЭС и Камбар-Атинская ГЭС-2. Кроме того, у нас есть заявка от правительства на участие в финансировании строительства дороги север-юг. Заявка тоже на начальной стадии изучения, только приступаем к анализу софинансирования.

Мы сейчас очень активно предлагаем финансирование местным банкам по программам поддержки малого и среднего бизнеса.

- В Кыргызстане появится сеть центров для длительного хранения сельскохозяйственной продукции. Расскажите подробнее об этой программе.

- Имеется в виду финансирование создания товаропроводящей системы сельхозпродукции. То есть создание инфраструктуры, которая позволит от момента выращивания урожая до момента его продажи предоставить все услуги по логистике: хранение, классификацию товара, упаковку, сертификацию, непосредственную отправку до конечного потребителя. Это то, что сейчас в КР отсутствует, потому что за время после распада Советского Союза деньги туда практически не вкладывались.

Это будут современные логистические центры. То есть они будут не только складами, но центрами по первичной переработке и лабораторным исследованиям, куда сразу входят и торговые площади, так называемые сash&carry.

- На какую сумму рассчитан проект?

- В соответствии с ТЭО, проект рассчитан на $42 млн. Он предполагает строительство центров в трех областях – Иссык-Кульской, Чуйской и Баткенской. Центры будут ориентированы на хранение в первую очередь овощей и фруктов.

- Когда начнется строительство хранилищ?

По плану в активную фазу реализация вступит со следующего года, но и до этого была сделана колоссальная работа.

В течение года ТЭО готовила Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Эксперты ЮНИДО ездили по регионам, оценивали SQ по видам сельхозпродукции, по хранению, логистике, выясняли, сколько и чего производится, какое качество, какие товары, сколько и по какой цене можно экспортировать. Они разработали бизнес-модель и примерные объемы, которые можно произвести и продать на первых порах.

Эксперты высчитали оптимальную модель для первого этапа на $40 млн. Так что процесс реализации уже идет. Это кропотливая и дорогостоящая работа. Они выясняли, на каких участках строить склады. Так, выбор земельных участков для строительства хранилищ по новым технологиям учитывает огромное количество факторов - вплоть до геологического исследования и химического анализа почвы, несмотря на то, что потом будут делать бетонное основание.

Предполагается, что само строительство начнется в следующем году.

- АЕБР отказывал нашему правительству в заявках на финансирование проектов?

- Нет, такого не случалось. У ЕАБР с правительством КР плодотворное сотрудничество. По каждой заявке проводится большая работа, определяются приоритеты. Поэтому у нас коллизий или непонимания нет.

- Какой лимит ЕАБР в денежном измерении на Кыргызстан?

- Что касается средств самого Евразийского банка развития, то мы такие лимиты не устанавливаем. Мы выделяем по фактической потребности. Что касается проектов финансируемых из Антикризисного фонда ЕврАзЭС - лимит составляет $256 млн. Но он может быть увеличен по каждому конкретному проекту в зависимости от потребности. Другие страны в антикризисном фонде могут устанавливать свои лимиты.