Болсунбек Казаков: Продукты подорожали из-за роста курса доллара

В Кыргызстане в сезон те или иные социально значимые товары резко дорожают несмотря на "здоровую конкуренцию". К примеру, летом (в сезон варки варенья) купить сахар по приемлемой цене крайне сложно, а зимой розничная цена на уголь вырастает до неприличной суммы. А ведь государство должно регулировать ценовую политику на социально значимые товары. Так почему продукты продолжают дорожать? И кто наживается за счет сезонного повышения цен на продукты первой необходимости? Эти вопросы "ВБ" адресовал новому главе Госантимонополии Болсунбеку Казакову.

- Какие товары наиболее подорожали за последние полгода? Существует ли необходимость государственного регулирования цен на эти товары?

- Наибольшее повышение цен зафиксировано на мясо, сахар, пшеницу, цемент и бензин. Заметный скачок цен на сахар весной этого года обусловлен как повышением курса доллара, так и снижением предложения сахара на рынке в связи сокращением объемов поставок из Беларуси. Подорожание цемента отмечено в апреле-июне текущего года и связано с остановкой ЗАО "Южно-Кыргызский цемент" и началом строительного сезона. В связи с сезонным фактором отмечено заметное снижение цен на уголь. Госантимонополия вправе регулировать розничные цены, если они растут на 20 и более процентов в течение месяца.

- Почему вы даете необъективный анализ цен? Например, в релизах за одну неделю указывают одни продукты, на следующей неделе – другие. Получается, что когда, скажем, мясо растет в цене, вы не указываете сведений о мясе.

- Мы указываем только те продукты, которые подорожали или подешевели.

- Как вы мониторите цены? Указанные вами почему-то всегда отличаются от цен на базарах.

-Я тоже заметил, что данные разнятся. И уже дал поручение устранить несоответствие. Ведь мониторинг проводится, чтобы наблюдать за общей ценовой ситуацией для своевременного и оперативного реагирования, выработки действенных мер по стабилизации ситуации, недопущению сговоров и других нарушений антимонопольного законодательства. Официальные данные предоставляют Национальный статистический комитет, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и мелиорации.

- Антимонопольное агентство выступило против пошлины на импорт сахара. Но в других странах обычно защищают отечественного производителя. Почему вы ведете себя иначе? Вам не кажется странным, что владельцы завода и импортеры сахара из Беларуси - одни и те же предприниматели. Если вы вводите пошлину, они получат больше доходов от производства, чем помогут местным фермерам. И любая ситуация будем им на руку. Введете пошлины - они больше получат от производства. Не будет пошлин - заработают на импорте.

- Введение пошлин на ввоз сахара является поддержкой только для одного предприятия-монополиста ОАО "Каинды-Кант". При этом не учитываются интересы не только потребителей, но и частных предпринимателей, ввозящих сахар. Поскольку антимонопольный орган обязан обеспечивать баланс интересов потребителей, субъектов естественных и разрешенных монополий, доступность реализуемых ими товаров для потребителей и ценового регулирования, то мы приняли решение не вводить пошлину.

Госантимонополия не считает, что импортуемый сахар подавляет внутреннее производство. Предприятия республики в силах обеспечить только 20% общей потребности на сахар, остальные 80% - покрываются за счет импорта. Ведение пошлины не только не стимулировало бы отечественные сахарные заводы к развитию и оптимизации производства, но и привело бы к резкому повышению цен на сахар и на другие виды продуктов, в состав которых он входит. Не будем забывать, что потребителями сахара является не только население, но и отечественные производители. К примеру, кондитерская промышленность, изготовители плодоовощной продукции и другие.

- Вы сказали о сезонном снижении цен на уголь. Но все действующие угледобывающие компании включены в реестры Госагентства антимонопольного регулирования, и цены на их продукцию полностью регулируются государством. Тем не менее цены на уголь в зимнее время поднимаются. Какие меры в связи с с этим предусмотрены?

- Мы устанавливаем оптово-отпускные цены для хозсубъектов, добывающих уголь на разрезах. Цены на вторичном рынке, согласно действующему законодательству, государство не регулирует. Установленные Госантимонополией оптово-отпускные цены на уголь существенно разнятся с розничными. Это объясняется увеличением расходов, связанных с погрузочно-разгрузочными работами, перевозкой угля на автотранспорте от карьера до мест реализации, хранение на складах, фасовкой и фасовочной тарой и естественной прибылью, закладываемой частными предпринимателями, реализующими уголь в розницу. Кроме того, розничная цена на уголь подвержена сезонным колебаниям.

- В республике наблюдается повышение цен на нефтепродукты, в частности, на бензин. Является ли АЗС "Газпром" монополистом и регулируете ли вы цены?

- На рынке ГСМ ОсОО "Газпром нефть Азия" занимает наибольшую долю - около 50%. Предприятие включено в Государственный республиканский реестр субъектов естественных и разрешенных монополий в КР, так как является субъектом разрешенной монополии с методом регулирования - установления предельного уровня рентабельности.

Решением антимонопольного органа для предприятия установлен предельный уровень рентабельности на ГСМ: для розничной реализации - в размере 12%, для оптовой реализации - в размере 8%. В рамках регулирования деятельности "Газпром нефть Азия" антимонопольное ведомство постоянно ведет работу по недопущению резкого скачка цен.