Аудит Госфонда развития экономики выявил массу задолженностей
Счетная палата провела аудит Госфонда развития экономики при Министерстве финансов КР за 2013 год. Результаты анализа аудиторского отчета публикует сегодня, 10 ноября, ИА "24.kg".
"В Минфине есть либо проблемы с управлением госинвестициями, либо коррупция"
Отмечается, что бюджет развития за 2013 год был больше ориентированным на экономические вопросы, тогда как социальный сектор финансировался в меньшем объеме, а процент исполнения бюджета по нему был ниже. В основном финансирование шло на энергетический сектор и транспортную инфраструктуру. При этом аудиторы выявили отсутствие системы учета грантов, которые не включены в программу госинвестиций - по ним отсутствует статистическая и аналитическая информация.
Несмотря на то, что ответственность за привлечение внешней помощи закреплена за Минфином, управление программой госинвестиций ведомство практически не осуществляет, так как действующее законодательство при отборе проектов не используется. Таким образом, Минфин самоустранился от координации и сосредоточился только на вопросах финансирования проектов.
"Проблемы показывают халатное отношение к своим обязанностям ответственных сотрудников Минфина, низкую эффективность управления и слабость в межведомственной координации при реализации проектов. Ежемесячные остатки на текущем счете казначейства в 2013 году колебались от 5,3 млрд сомов до 7,7 млрд. Среднемесячные остатки на валютных счетах составляли 2,7 млрд сомов. Для софинансирования проектов имелись ресурсы. В связи с этим объяснения, предоставленные ответственными сотрудниками Минфина, об ограниченном выделении средств из-за дефицита бюджета не отвечают действительности. Это показывает, что есть проблемы с прогнозированием освоения средств по проектам либо имеются причины коррупционного свойства", - указано в отчете.
"Чаще всего кредиты идут в энергетику. Не отдаются чаще всего там же"
Результат анализа показал, что чаще всего бюджетные ссуды и иностранные кредит направляются в энергетику. Эта же сфера отличается и самым высоким объемом невозврата.
Так, на 1 января 2014 года хозяйствующие субъекты КР получили кредитов, займов или беспроцентных ссуд на 68 млрд 587 млн 42,7 тыс. сомов. На энергетику из этой суммы пошло 64,9% - 44 млрд 524,9 млн сомов. В то же время задолженность отрасли составила 26 млрд 972,2 млн сомов (63,5%).
"В сфере энергетики заключено всего 89 договоров с 12 хозяйствующими субъектами", - указывается в отчете Счетной палаты.
А вот самый высокий показатель просроченной задолженности – 2 млрд 858,2 млн сомов - отмечается в агропромышленной отрасли. В нее в 2013 году "влили" 4 млрд 714 млн сомов кредитов, вернулось, между тем, лишь 2 млрд 310,4 млн. Банки получили 4 млрд 826,8 млн, возвратили 3 млрд 934,5 млн сомов. В сфере транспорта и связи получено ссуд на 3 млрд 884,2 млн сомов, отдано 3 млрд 124,8 млн.
"Закон не предусмотрел, как вернуть кредит, просроченный хозсубъектом"
В 2013 году хозяйствующие субъекты республики заключили контрактов и договоров на предоставление займов, кредитов и ссуд на 4 млрд 268 млн 299,5 тыс. сомов. Из этой суммы кредитная часть составляет 1 млрд 328 млн 675,1 тыс. На основании решений правительства реструктурированы задолженности хозсубъектов по ранее полученным кредитам в размере 1 млрд 785 млн 360,8 тыс. сомов.
При этом значительная часть кредитов выдана хозсубъектам, зарегистрированным в Бишкеке (73,8% или 2 млрд 307 млн 284,9 тыс. сомов). Аудит показал, что основная часть выданных займов – товарные кредиты сельхозпроизводителям.
В 2013 году по постановлению правительства выдано товарных кредитов на 33 млн 389,3 тыс. сомов. При этом сроки погашения установлены до 31 декабря, а по некоторым категориям – до конца 2014 и 2015 годов. Но в январе 2014-го в постановление вносятся изменения, и сроки возврата займов продляются. В феврале 2014-го постановление и вовсе признается утратившим силу, но у заемщиков все еще числится значительная просроченная задолженность. Из полученных 33 млн 389,3 тыс. сомов возвращено всего 5 млн 547,7 тыс.
"Постановлением правительства КР товарные кредиты выданы без процентов. Сроки возврата займов установлены, но за несвоевременный возврат кредита не начисляются штрафы и пени", - считают в Счетной палате.
Просроченная задолженность в 100 млн 16,7 тыс. сомов числится за ГП "Кыргызжилкоммунсоюз", за мэрией Бишкека – 26 млн 890,2 тыс., за ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" по гранту Швейцарии – 10 млн 800,5 тыс. сомов.
