В Жогорку Кенеш поступил проект закона, предусматривающий введение таможенной пошлины на вывоз из Кыргызстана золотосодержащей руды. Об этом сегодня, 5 декабря, "ВБ" рассказала одна из инициаторов законопроекта, депутат от фракции "Ар-Намыс" Айнуру Алтыбаева.
Народная избранница сообщила, что вопрос о необходимости введения такой оплаты депутаты поднимают уже третий год. Но поскольку правительство так и не разработало соответствующий проект закона, этим решили заняться сами парламентарии.
Ранее министр экономики Темир Сариев сообщал, что в данный момент "Кыргызалтын" ведет переговоры по строительству комбината по переработке золотоносной руды. Завод планируется построить вблизи от Терекканского и Терексайского месторождений.
"Руда вывозится казахстанскими и китайскими фирмами совершенно бесконтрольно. Мы даже не знаем, каково в ней содержание золота, потому что это не фиксируется. Мы рассматривали два варианта: запретить вывоз вообще либо ввести таможенные ставки. Обсудив, остановились на втором варианте, который принесет платежи в бюджет, что немаловажно. Возможно, введение ставок будет происходить дифференцировано, по годам. Другими словами, повышаться они будут постепенно", - пояснила Алтыбаева, добавив, что делается это для того, чтобы не отпугнуть инвесторов.
Параллельно с этой деятельностью, добавила депутат, планируется, что в республике начнется строительство собственных золотоизвлекательных фабрик, и к моменту максимального повышения производство уже начнет действовать.
Между тем, как уточнил другой инициатор законопроекта, парламентарий от фракции" Ата-Журт" Кантемир Мурзабеков, максимальный процент таможенной пошлины пока не определен.
"Первоначально мы планируем вводить ставку в размере 5% от объема вывозимого драгметалла, и ежегодно добавлять еще 5%, то есть, на второй год пошлина составит 10%, еще на следующие - 15% и так далее. Думаю, если мы до 30% доведем, будет нормально", - сказал Мурзабеков.
"ВБ" решил узнать, как на эту инициативу смотрят специалисты в области горной добычи. Так, председатель Гильдии горнопромышленников Вячеслав Исаев высказал мнение, что введение экспортной пошлины на вывоз руды и концентратов, содержащих драгоценные металлы, – преждевременная мера. Он согласен, что, предлагая ввести экспортную пошлину, депутаты по-своему правы. Если руда будет перерабатываться внутри страны, то это позволит создавать добавленную стоимость, новые рабочие места.
"Проблема в том, что в Кыргызстане нет металлургических заводов, а на каждом маленьком месторождении отдельную фабрику не поставить. Другое дело, скажем, Китай, где огромные производственные мощности. Мы еще в 2009 году на инвестиционном форуме обсуждали вопрос развития собственной перерабатывающей промышленности. Например, выдвигалось предложение, чтобы каждый инвестор выделял средства на создание металлургического производства", – отметил Исаев.
По его мнению, в настоящее время вводить пошлины преждевременно, это только ухудшит ситуацию в горнодобывающей отрасли.
"В нашу страну и так с каждым годом приходит все меньше и меньше инвестиций. Глубокое заблуждение думать, что инвесторы выстроились к нам в очередь. Они предпочитают работать там, где меньше всего сложностей, а мы за последнее время создали их очень много", – подчеркнул Исаев.
"В целом инициатива депутатов правильная. Она направлена на то, чтобы стимулировать собственное производство, создавая условия, при которых вывозить руду станет экономически нецелесообразно" – так инициативу группы депутатов прокомментировал замдиректора Госагентства по геологии и минеральным ресурсам Уланбек Рыскулов.
Он считает, что Кыргызстану необходимо иметь законченное производство. Вопрос состоит в том, что есть типы руд, которые сейчас не могут перерабатываться в Кыргызстане, поскольку пока нет соответствующих производственных мощностей, плюс нужно решить вопросы с экологией.
"Сейчас, когда руда вывозится на переработку, например, в Казахстан, то все экологические риски берет на себя соседняя страна. Кроме того, строить возле каждого мелкого месторождения мини-завод по переработке руд нецелесообразно. Нужно создавать один крупный, чтобы туда свозилась руда со всего региона. Как наладить этот процесс – вопрос технический. Словом, здесь нужен комплексный подход", – уверен Рыскулов.
А вот член правления Кыргызской горной ассоциации Валентин Богдецкий введение экспортной пошлины на вывоз руды и концентратов, содержащих драгоценные металлы, назвал не самым удачным решением. По его мнению, нужен другой механизм, стимулирующий развитие переработки руд, а не предполагающий репрессивные меры. Например, это могут быть льготы для предприятий, которые будут перерабатывать руду на местах.
"В принципе, организовать переработку внутри Кыргызстана можно, но для этого должна объединиться целая группа маленьких месторождений. Можно было бы создавать металлургические хабы, например, на Терексае или в Хайдаркане. Однако это надо было делать еще на стадии выдачи лицензий, закладывая такие требования для разработчиков. С одной стороны, правильно бороться с практикой вывоза руды, поскольку она не создает новых рабочих мест и добавленной стоимости. Однако введение экспортной пошлины – все же не выход", – подытожил Богдецкий.
зачем такие сложные решения.....
золотодобывающая компания добывает запасы утвержденные гкз
количество и содержание металла там известно
каждый год компании предоставляют отчет в госкомгеологии где черным по белому расписано сколько руды с каким содержанием добыто...
а что концентрат везут на переработку за рубеж - и хорошо, экология благополучней здесь будет
Например с Атбашы (Аксай) вывозят золотосодержащий концентрат в Китай, кто нибудь может сказать его концентрацию и объем за год которые они вывозят. Я уверен, что об этом многие даже и не слышали. Обидно. Так что контроль нужен.
