Эркин Исаков: Для вывода авиакомпаний из черного списка нужно менять законы

Для выхода авиакомпаний из черного списка Международной ассоциации гражданской авиации (ИКАО) в первую очередь необходимо привести законодательство Кыргызстана в соответствие с ее нормами. Таким мнением в рамках круглого стола в "ВБ" поделился директор Агентства гражданской авиации КР Эркин Исаков.

"В первую очередь законодательство в области воздушного транспорта основывается на Чикагской конвенции, Воздушном кодексе, авиационных правилах и других подзаконных актах. Необходимо привести в соответствие Воздушный кодекс и авиационные правила, иными словами - гармонизировать и адаптировать", - сказал он.

Исаков также отметил, что с прошлого года Агентство гражданской авиации начало обращаться в различные международные организации за помощью, так как вопрос касается международных стандартов. С Кыргызстаном стало сотрудничать USAID, с которым должны подписать меморандум.

Заместитель министра транспорта и коммуникаций Эрнис Мамырканов сообщил, что на сегодняшний день в нормативно-правовых актах есть коллизии, которые не позволяют отрасли развиваться в достаточной степени. "Предыдущие авиационные правила были утверждены постановлением правительства. Сейчас в действующем Воздушном кодексе есть загвоздка, что правила могут утверждаться правительством или авиационными властями. Но тут возникает коллизия: министерство не может утверждать поправки и изменения в те правила, которые ранее были утверждены постановлением правительства. Очень много прозаичных проблем, которые влияют на главную задачу - вывод из черного списка", - отметил Мамырканов.

Он подчеркнул, что возник даже вопрос об отмене постановления и передаче назначения правил министерству. Но при этом, по его словам, появляется новая проблема. "Нам приходится связываться с Министерством экономики, поскольку большая часть авиационных правил так или иначе влияет на ситуацию на рынке. Есть нормативно-правовой документ, который регулирует этот вопрос. Там говорится, что, если какой-либо нормативно-правовой документ имеет влияние на регулирование рыночного взаимодействия, тогда они должны проходить общественные слушания. Получается, уходя от одной нормы, мы попадаем под другую. Каждый раз мы натыкаемся на документ, который не позволяет нам сделать следующий шаг", - сказал замминистра.

Он подчеркнул, что за двадцать лет, в течение которых действует Воздушный кодекс, он практически полностью видоизменился и его необходимо структурировать.