В Бишкеке прошел Форум по разработке Гражданского национального плана действий по искоренению насилия в отношении детей. Как отметили его организаторы, существующие в Кыргызстане государственные меры не гарантируют детям защиту от насилия. Поэтому гражданские активисты решили проанализировать соответствующую систему и предусмотреть превентивные меры. Слабыми звеньями в системе защиты детей от насилия названы выявление случаев насилия, возбуждение уголовного дела, доведение его до суда, а также отсутствие ответственности родителей за своих детей. Эти "белые пятна" участники разобрали детально.
Так, главный врач третьей детской больницы Талант Омурбеков рассказал, что детей, поступающих с синдромом жестокого обращения, врачи медучреждения регистрируют с 1996 года.
"Тогда в месяц к нам поступало 10-12 детей с синдромом жесткого обращения. И это только госпитализированных. Амбулаторно мы лечили от 40 до 80 детей, пострадавших от насилия. Потом о проблеме начали активно говорить, писать в СМИ о каждом случае. И количество случаев стало уменьшаться. В 2006-2009 годах в стационар поступало три-четыре ребенка с синдромом жестокого обращения. Примерно в таких же пропорциях уменьшилось и число амбулаторных случаев", - рассказал Омурбеков.
По наблюдениям медиков с 2009 года эта трагическая статистика снова начала расти. Более того, именно в 2009-м году врачи зарегистрировали первые случаи, когда дети подвергались сексуальному насилию.
"В 2009-м было два таких ребенка, потом три, шесть... В прошлом году семь детей, а в этом только за первый месяц поступили уже трое. Как правило, травмы у этих детей очень тяжелые, требующие операций в несколько этапов. Мы специально отрабатывали тактику лечения, чтобы ребенку не пришлось повторно возвращаться в стационар на операцию", - отметил Омурбеков.
Медики выявили, что почти в 80% случаях сексуального издевательства насильник находился в состоянии алкогольного опьянения. Есть и еще одна проблема – многие случаи синдрома жестокого обращения родственники выдают за бытовую травму.
Однако о том, что это не случайная травма, свидетельствуют старые гематомы и ссадины.
"Если мы видим, что в заднем проходе есть надрыв, то так и пишем. А свои заключения о том, было ли это сексуальное насилие, не делаем. Это должна подтвердить экспертиза. В любом случае все данные передаются в правоохранительные органы", - подчеркнул Омурбеков.
Подтверждает его слова и инспектор по делам несовершеннолетних Азамат Абдрахманов. Он также сообщил, что Министерство внутренних дел и Министерство здравоохранения подписали совместный приказ, согласно которому необходимо передавать в правоохранительные органы данные о пациентах, поступивших с кримтравмами. Для врачей даже подготовлен специальный документ со стандартами фиксации фактов насилия, описания травмы и оповещения сотрудников правоохранительных органов.
"Неправильное описание травм позже могут не признать доказательствами. Все это подробно изложено в документе "Правильное и эффективное медицинское документирование случаев насилия и оповещение правоохранительных органов". Руководство утверждено в декабре. Сейчас идет обучение работников системы здравоохранения. Целевые группы – это прежде всего педиатры, детские и взрослые хирурги, травматологи, гинекологи, психиатры. Специалисты, которые первыми встречаются с такого рода фактами", - пояснила консультант Минздрава по вопросам доказательной медицины Бермет Барыктабасова. Она добавила, что если насилие произошло в государственной структуре, к примеру, в школе, то оно приравнивается к пыткам.
Директор центра помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, Динара Давлетбаева отчиталась, что в год в центр обращается больше 200 детей. Уровень остается стабильным.
Однако сотрудники учреждения иной раз не могут защитить ребенка от насилия со стороны матери или отца, так как представители госорганов покрывают горе-родителей.
"Такой пример: над ребенком издевается собственная мать. Он периодически убегает к тете, не ходит в школу, ночует на улице. Тем не менее в школе нам заявили, что, мол, ребенок сам виноват, - рассказала Давлетбаева. - О каком выявлении мы можем говорить, если школы занимаются укрывательством? Ребенка заставили просить прощения у мамы. Сотрудники ОПСД сказали, что раз мать бьет, значит, есть за что. Я не говорю, что все такие. Однако наша основная цель – исключить саму возможность того, что дело будет закрыто " в связи с примирением сторон", когда речь идет о насилии в отношении детей".
Пример из практики, когда дела закрывают с данной формулировкой, привела глава ОФ "Лига защитников прав ребенка" Назгуль Турдубекова.
По ее словам, был случай, когда девочка 4 раза подвергалась насилию. Однако каждый раз виновники давали родителям взятку, и дело закрывали за примирением сторон.
Насильник гуляет на свободе, а его жертва не может реабилитироваться. Психологи говорят, что в таких случаях жертвы насилия могут совершить суицид.
Чолпон Кудайбердиева подтверждает слова Турдубековой.
"Проблема в том, что в Уголовном кодексе есть 28 статья, позволяющая преступнику уйти от ответственности в случаях совершения менее тяжких преступлений из-за примирения сторон. Такое происходит, когда родители не думают о своем ребенке, а о деньгах. Они пишут встречное заявление, и дела прекращаются. По тяжким преступлениям - сексуальному насилию - в 2013 году было внесено изменение в законодательство, и теперь преступник наказывается сроком лишения свободы на 20 лет. Трудности, с которыми мы сталкиваемся, – это когда уголовные дела просто не возбуждаются, родители оставляют ребенка в опасности, и никак не привлекаются к ответственности за невыполнение своих обязанностей", - пояснила она.
В Центре реабилитации беспризорных детей сейчас находится 100 ребят. За многими из них родители вообще не смотрели. К примеру, один мальчик просто не может ходить. Ноги как будто атрофированы. Мать мальчика пьет. 90% поступающих в центр - это дети из неблагополучных семей, алкоголиков, наркоманов или просто бедно живущих. Часто эти дети живут на дачах или в трущобах.
"Проблема в том, что если привозят ребенка и он нам рассказывает, что подвергся насилию, то не заводят уголовное дело. У нас находится девочка, которая рассказывает, что ее 9 лет насиловал родственник. Сейчас ей 18. Мы написали заявление. Дошли вплоть до Саляновой. Но нам сказали, что истек срок давности, экспертизы нет, подтверждения тоже. Также у нас есть мальчик изнасилованный. Получается, что царит безнаказанность", - посетовал директор ЦРБД Алексей Петрушевский.
Так, из всех писем центра в Генеральную прокуратуру уголовное дело, по его словам, было возбуждено только однажды. Касается оно педофилии под видом благотворительного фонда.
"Представитель одного благотворительного фонда собирал беспризорников и неизвестно что вытворял. Не могу фамилии назвать, потому что идет разбирательство. Психологу стало плохо, когда ребята рассказывали, что там происходило. И еще был случай, когда дали семь лет сожителю матери, который держал мальчика на цепи. И мама приезжала и говорила, что простила сожителя. Любовь у женщин видите ли! Мужчин они больше любят, чем собственных детей. Был случай, когда отец, избивший ребенка за то, что тот не записал домашнее задание, отделался штрафом в тысячу сомов. Мальчик был весь синий. Однако экспертиза посчитала, что жизни ребенка это не угрожает. Мол, просто синяки. Проблема и в судьях. Нет специализированных судей. Процесс могут перенести на два месяца, хотя решается судьба ребенка", – отмечает Петрушевский.
Эксперты указывают на то, что в стране, по сути, отсутствует система ювенальной юстиции.
Серьезным недостатком участники мероприятия посчитали и отсутствие в стране базы по предотвращению семейного насилия. Было обещано, что в течение 15 дней появится инспектор для третьей детской больницы, который будет дежурить и вести учет детей с синдромом жестокого обращение и кримтравмами. По окончании мероприятия были сделаны выводы о необходимости провести мониторинг государственной политики в области защиты детей от насилия, а также факторов, которые приводят к насилию. Решено провести анализ законодательства на соответствие международным стандартам и практикам по защите детей от насилия и жестокого обращения. Разработать план действий для широкого информирования населения с целью профилактики насилия и так далее. Определены лица, отвечающие за реализацию планов по каждому блоку.
я думаю , большие деньги, которые обязаны преступники платить/и сами предлагают родителям детей
- тоже наказание для них
в след. раз они будут сдерживаться, чтобы не тратиться так много
к тому же ребенка родителям надо лечить, оплачивать психолог.помощь и т.п
это надо с психологами консультироваться - как правильнее наказывать за такие преступления так, чтобы человек не стал совершать это преступление снова
господи, ну откуда берутся эти изверги, эти моральные уроды, с...кииииииииииии ненавижу
Благодаря маленькому Ибрагиму на детей обратили внимание. Наказание за любое насилие кем бы и чем бы он ни был - ребенок, животное, престарелый человек или чемпион мира по борьбе, должно быть неотвратимым.
С этим наверное все согласны, но если необходимо, надо провести доработку в законы и в кратчайшие сроки, что бы наказание последовало несмотря на деньги, крышу и родственников.
Права детей должен защищать кто-то институтционально, к примеру в РФ есть омбудсмен.
Надо поставить на постоянный медицинский учет детей, не знаю как, может приложение к свидетельству о рождении с учетом всех данных с рождения и до соверщенолетия. Проводить может раз в квартал, медикам здесь виднее по срокам, полное медицинское обследование, в том числе и психологическое.
Социальные и муниципальные работники должны проводить работу в детских садах и школах по состоянию условий минимального (критерии наверное есть, если нет работайте) социального обеспечения родителями своим детям. Если нет условий, родители предоставляют детей самим себе, имеет место жесткого обращения (опять нужны критерии) то государство должно лишать родительских прав и заботиться о них.
Не всех детей, по моему, надо отправлять детей в детские дома. Было бы лучше создать элитные государственные общеобразовательные школы-интернаты (наподобие турецких лицеев и школ) с опытными и талантливыми педагогами (такие есть). Такие школы выгодны будут государству (финансирование в образование и воспитание детей, которые получат качественное образование и смогут найти работу, влиться безболезненно в общество). Финансирование будет прозрачным, а тест на результат - трудоустройство воспитанников. Такие школы могут быть отличным выходом для родителей которые работают за рубежом и которые готовы финансировать ради качественного образования и достойного обеспечения их детей. И главное в школе должен быть грамотный менеджер.
Ну и про обычные школы - написано уже много, не буду повторять. Нужна - РЕФОРМА.
Нужно отметить возможно закрытия дела за примирением сторона по таким случаям. Ведь в таких преступлениях потерпевшим является малолетний который сам не может отстаивать свои интересы. А некоторые родители, как показывает практика, не достойны быть родителями.
Или нужно хотя бы внести изменения, чтобы для закрытия такого дела нужно было обязательное согласие органа по опеке и попечительству или прокурора.
Ладно.
А конкретно по Ибрагиму, аламединская прокуратура применяет мягкие статьи.
Лично для меня Атамбаев никчемный президент, раз какая то районная прокуратура послала его.
Выставив его дураком.
А на общественное мнение прокуроры тем более плевать хотели.
