торчат уши dostek, it defence, vipnet... со своими ГОСТами
Сотрудники Госрегистрационной службы потребовали уволить своего руководителя Алину Шаикову. Соответствующее письмо они отправили целому ряду политиков и силовиков - президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву, премьер-министру Джоомарту Оторбаеву, генеральному прокурору, главе ГКНБ Бусурманкулу Табалдиеву, главе МВД Мелису Турганбаеву и руководителю Госкадровой службы Аалы Карашеву.
Поводом, как уточняется в письме, стали "незаконные и не соответствующие моральным принципам действия руководства службы".
"С приходом на должность председателя ГРС Шаикова не ринулась исправлять положение дел в службе, не сочла нужным ознакомиться с существующими проблемами, как обещала, а начала деятельность, несопоставимую с нормами трудового и уголовного законодательств. Ее работа началась с кадрового переполоха и постоянных заграничных командировок, в том числе на деньги потенциальных участников предстоящих торгов на поставку оборудования для производства биометрических паспортов", - указывается одна из многочисленных причин недовольства.
И действительно, "ВБ" уже писал про то, что руководящему составу службы командировку оплатил возможный участник тендера. Так, в октябре прошлого года глава ГП "Инфоком" Талант Абдуллаев и заместитель главы ГРС вылетели в Монреаль на симпозиум по машиносчитываемым проездным документам. Вояж госчиновникам оплатила фирма-частник - английская "Де ля ру" (De La Rue). Та самая, что долгие годы поставляла расходные материалы для паспортов. Фирма, которая ранее предъявила ГРС счет на 126 тысяч фунтов стерлингов, которая до этого изготавливала акцизные марки на алкоголь по цене, в три раза превышающую расценки, предложенные другими компаниями на тендере. И та самая, что вероятнее всего будет участвовать в одном из самых аппетитных тендеров этого года.
Параллельно в рабочую командировку, за счет приглашающей стороны, выехала и глава службы Алина Шаикова. Сначала в Женеву, а после во Францию. По сути, с подчиненными, вывезенными за счет компании-частника, ее разделяло уж не так много километров...
Следующим пунктом, вызвавшим возмущение десятков сотрудников ГРС, которые в течение последнего месяца регулярно обращались в редакцию "ВБ", стала кадровая политика руководства. И действительно, один только "Инфоком", занимающийся персонификацией паспортов и (сейчас в теории) разработкой программного обеспечения, в результате реорганизации увеличился больше чем вдвое. Причем почти все дополнительно нанятые сотрудники - бывшие служащие "Инфо-Системы" - госуправления, где несколько лет работала Шаикова. Забегая вперед, отметим, что "ВБ уже имеет документальное тому подтверждение.
"Без единого основания Алина Шаикова написала представление на освобождение от должности директора ГП "Инфоком" Булата Токсобаева, заменив его Талантом Абдуллаевым, с которым вместе работала в ГУ "Инфо-Система". После этого она взялась за своего заместителя Эльбиру Тенизбаеву, назначив на ее место опять же работника "Инфо-Системы" Дастана Догоева. В целом на сегодняшний день большая часть работников подразделения Минфина плавно перетекла в "Инфоком", где из штата в 40 человек (центральный аппарат) раздули орган численностью 70 человек. Без объяснения причин также недавно были уволены директор Департамента регистрации транспортных средств и водительского состава Абдыбек Дюшалиев и директор Специализированного центра информационных услуг Бердибек Жакыпбаев. Что примечательно, кадры увольняются в период зарубежных командировок Шаиковой. Выглядит так, словно она ни при чем. В настоящий момент Шаикова пытается уволить статс-секретаря ГРС Бактыбека Секимова и преследует начальника управления финансово-экономической работы ГРС Бакыта Суюмбаева", - указывается в письме.
Это не первая жалоба сотрудников ГРС на своего руководителя. В середине прошлого года сотрудники управления по противодействию коррупции, финансовому мониторингу и взаимодействию с правоохранительными органами ГРС распространили в Интернете свое коллективное заявление в адрес политического руководства страны о необходимости проверки на соответствие занимаемой должности Алины Шаиковой.
Сотрудники также подтвердили то, что редакции уже было известно ранее: уволить своего заместителя Сейдахмата Исмаилова у Шаиковой не получилось. И есть этому вполне разумное объяснение - он ставленник "Ата Мекена". И у главы ГРС был недвусмысленный разговор с лидером и фракции и самой политячейки Омурбеком Текебаевым. Сейчас, по словам сотрудников службы, Шаикова прониклась уважением к своему заместителю и больше не планирует его увольнять. Как и главу департамента регистрации населения Дуйшона Сатыбалдиева, которого не единожды критиковала. Он, кстати, тоже ставленник "Ата Мекена"...
Затем возмущенные госслужащие подробно остановились на поездках своего руководителя. Так, в мае прошлого года Шаикова побывала в Эстонии, в июне - в Монголии, в июле - в России, в октябре - в Швейцарии, в этом же месяце - в Париже, в следующем - в Бангоке. Примечательно, что и закон о правительстве, в которое глава службы входит, и закон о госслужбе гласят: это является грубым превышением должностных полномочий, за что следует либо дисциплинарно наказать, либо уволить.
"Вернувшись из загранкомандировок, Шаикова, наконец, начинает проводить тендеры на закупку оборудования для сбора биометрии. И тут тоже начинается беспредел, в том числе уголовно-наказуемый, - продолжают сотрудники в письме. - Во-первых, техзадание для тендера не было согласовано ни с одним госорганом, в то время как разработанное ранее ТЗ было согласовано с более чем десятью госструктурами. Во-вторых, по результатам так называемого тендера победителем объявили немецкую компанию "Гизике и Девриент", предложившую за поставку оборудования больше, чем, например, предложила французская "Морфо". Таким образом, госбюджету КР был нанесен ущерб в особо крупном размере - $812,5 тыс., или почти 41 млн сомов. В-третьих, в ТЗ на поставку оборудования были вписаны требования по защите сбора и передачи информации (биометрических данных) в соответствии с утвержденными ГОСТами. Но сегодня собранная в регионах информация совершенно не защищена и передается на обыкновенных носителях – флешках, в то время как для этих целей должны использоваться более защищенные носители – токены с возможностью использования ЭЦП – электронной цифровой подписи, защищающих информацию от несанкционированного доступа. Таким образом, собранные биометрические данные можно легко похитить и использовать в преступных целях. В прессе не так давно сообщалось о краже двух ноутбуков с собранными данными граждан КР. Давайте задумаемся, а что может произойти в процессе голосования на предстоящих выборах? Будут ли выборы такими честными и прозрачными, каких добивается президент? Сомнительно. Ведь одна из партий может использовать пальчики для своей победы", - уверены госслужащие.
Отдельно остановились они и на том, как два года назад "Инфо-Системе" поручили разработать программу автоматизации загсов - АИС "Загс" - для создания электронной базы документов. Проект под руководством Таланта Абдуллаева так и не был воплощен в жизнь. Тогда ГРС решила сама разработать систему на базе "Инфокома". И госпредприятие его успешно закончило под брендом АИС ЗАГС "Келечек". Во время тестирования ее признали однозначно успешной, тогда как представленный "Инфо-Системой" продукт даже не запустился.
Но вместе с назначением Шаиковой председателем ГРС в апреле прошлого года работа по внедрению успешной программы "Келечек" была свернута, а новому директору "Инфокома" - тому самому Таланту Абдуллаеву - Шаикова поручила доработать тот самый неудачный вариант - АИС "Загс". Программа, кстати, так и не внедрена.
Согласно информации 5-го Главного управления МВД, за 11 месяцев прошлого года в системе ГРС совершено 63 коррупционных преступления. По сравнению с 2013 годом рост составил 1,5 раза.
"Уважаемый господин президент, депутаты Жогорку Кенеша, премьер-министр, генеральный прокурор, председатель ГКНБ, глава МВД и директор Государственной кадровой службы! Кто спросит с председателя ГРС за качественное оказание гражданам КР государственных услуг? Кто спросит, где служебные заключения по устранению выявляемых ежедневно нарушений по тендерам, незаконным увольнениям, назначениям? Как вы оцените пренебрежительное, наплевательское отношение, полное игнорирование положений закона со стороны Шаиковой? Вынуждены констатировать: до такого состояния Государственную регистрационную службы Кыргызстана еще никто и никогда не доводил. Беззаконие перешло все мыслимые пределы.
При участии в конкурсе она заявляла, что если в течение трех месяцев не наведет порядок в ГРС, то сама напишет заявление об увольнении. В правительстве очень надеялись, что она исправит ситуацию. С тех пор прошло более 9 месяцев, однако кроме интриг и незаконных увольнений, назначений и других властных решений Шаикова ничем другим не занимается. Она не имеет морального и гражданского права быть председателем службы и должна быть освобождена от занимаемой должности, поскольку не оправдала доверия правительства.
Уважаемый Алмазбек Шаршенович, мы просим вас, как главу государства, принять меры. Рассмотрите ситуацию, дайте поручения соответствующим органам об освобождении от занимаемой должности Алины Шаиковой и проверьте все указанные в письме факты", - заключается в документе.
Отметим, как сообщили редакции сотрудники ГРС, в действительности с текстом письма согласны намного больше служащих, нежели подписались под ним. "Конечно, мы боимся увольнения. На нас уже давили на прошлом аппаратном совещании. Но все описанное - правда", - заверили они.