В последнее время самым обсуждаемым госведомством остается, пожалуй, Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при правительстве КР. Еще бы, тарифы на свет и тепло волнуют всех без исключения. Однако только тарифами деятельность агентства не ограничивается. К компетенции ведомства относится, в частности, еще и лицензирование предпринимательской деятельности в сфере ТЭК или, проще говоря, регулирование работы малых распредкомпаний. Само существование этих организаций вызывает немало споров. Одни говорят, что это "ширшовские схемы" в действии. Другие, что это необходимое условие для развития конкуренции и формирования альтернативных источников снабжения электроэнергией потребителей. Какова же на самом дель роль частных распредкомпаний? Об этом наш разговор с директором Госагентства по регулированию ТЭК Нурбеком Элебаевым.
- Сколько малых частных распределительных компаний действует на территории республики в настоящий момент?
- Официально эти компании называют оптовые покупатели-продавцы электроэнергии. Сейчас их 17. Отмечу, в 2012-м году была 21 компания. Но деятельность 4 компаний, не соответствующих требованиям, была остановлена усилиями правоохранительных органов, а лицензии отозваны.
- В чем именно заключается деятельность этих посреднических компаний?
- Эти малые частные распределительные компании получают электрическую энергию напрямую от ОАО "Электрические станции" и через сети ОАО "НЭСК" доставляют ее своим потребителям. Поэтому деятельность этих компаний очень схожа с деятельностью крупных распределительных компаний, таких как ОАО "Северэлектро", ОАО "Востокэлектро", ОАО "Жалалабадэлектро" или ОАО "Ошэлектро". Кроме того, следует отметить, что на балансе этих компаний в обязательном порядке должно быть электроэнергетическое оборудование и линии электропередачи. На сегодняшний день на балансе этих компаний находится 205 единиц электроэнергетического оборудования (подстанции и трансформаторы) и 433 км линий электропередачи.
- И каковы объемы поставок и потребления электрической энергии через эти частные компании?
- В 2014 году эти компания получили от ОАО "Электрические станции" 317,7 млн. кВт⋅ч электрической энергии, а полезный отпуск конечным потребителям составил 306 млн. кВт⋅ч. Таким образом, удельный вес объемов поставок этих компаний составил 2,3 % выработанной в Кыргызстане электроэнергии.
Скольким абонентам поставляют электрическую энергию эти малые частные компании?
- В 2015 году 15 оптовых покупателей-продавцов будут поставлять электрическую энергию 6 503 абонентам, в том числе 291 абоненту потребителей группы "промышленность", 5 912 потребителям группы "население", 276 абонентам группы "прочие потребители", 11 абонентам группы "насосные станции" и 13 абонентам группы "бюджетные потребители".
- Есть ли разница в показателях потерь между крупными государственнными распределительными компаниями и малыми частными распределительными компаниями?
- На 2015 год показатель технических потерь установлен в размере 15 % для крупных распредкомпаний , тогда как малые распределительные компании планируют потери в размере 4,4 %. Такая разница в потерях объясняется тем, что, во-первых, у крупных распределительных компаний оборудование имеет очень высокую степень износа (свыше 50%), своевременно обновлять его из-за отсутствия капитальных вложений они не могут. Во-вторых, у этих компаний гораздо больше протяженность линий электропередачи, поэтому и потери у этих компаний гораздо больше. Так, например, протяженность линий у 4 государственных компаний 58 тыс. км или почти в 134 раза больше, чем у всех частных.
- А какие тарифы ваше агентство установило для малых распределительных компаний на 2015 год? И сильно ли они отличаются от тарифов крупных компаний?
- Для того, чтобы увидеть разницу между покупными тарифами от ОАО "Электрические станции" назову, например, общий тариф, установленный для ОАО "Северэлектро", который составляет на I квартал 2015 года 57,64 тыйына.
Для малых распределительных компаний тарифы установлены на более высоком уровне. При этом у каждой малой компании свой тариф, и он зависит от структуры потребителей, которых обслуживает каждая компания. Это связано с тем, что каждой группе потребителей соответствует свой конечный тариф (70, 205, 219 тыйынов).
Поэтому, например, те малые распределительные компании, у которых среди потребителей преимущественно группа "население", тарифы установлены в диапазоне от 72,9 до 98,5 тыйынов. И наоборот, если у компаний преимущественно небытовые потребители, то для них установлены тарифы в диапазоне от 141,1 до 187 тыйынов.
Хотел бы особо подчеркнуть, что и большие, с государственным участием, и малые частные распределительные компании поставляют электрическую энергию потребителям по конечным тарифам, установленным правительством КР и агентством. Поэтому сведения о том, что малые распределительные компании будто бы каким-то образом увеличивают тариф, не соответствуют действительности.
