Исследование: Выпускники детдомов не имеют социальной и правовой поддержки

"Законодательство КР является социально слепым по отношению к совершеннолетним выпускникам детских домов, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, остающимся без социальной и правовой защиты" - такие выводы содержатся в исследовании "Выпускники детских домов Кыргызстана. Оценка прав и потребностей".

Исследование охватило 350 выпускников учреждений, которые выпустились за последние 5 лет. В отчет включены мнения 40 экспертов государственных органов, неправительственных организаций и детских домов. Отмечено, что результаты исследования выявили огромную разницу в социальной защищенности выпускников - круглых сирот и тех, кто остался без родительского попечения.

Несмотря на то, что круглые сироты законодательно имеют некоторые льготы, при этом выпускникам, лишенным родительского попечения и находящимся в схожих условиях, приходится выживать без всякой поддержки. Четверть опрошенных не имеют прописки, 75% имеют временную. Трудовая книжка имеется только у 18,8%, а трудовое соглашение - у 14,8%. У 8% опрошенных есть право на жилье, оставшееся от родителей, но по разным причинам у них нет к нему доступа. Диплом о высшем образовании есть только у 3,2%, так как выпускникам приходится выбирать между учебой и работой, чтобы себя содержать.

По мнению менеджера по исследованиям, связи и развитию ОБФ "Оэйсис" Лилии Салимжановой, выпускники детских домов являются уязвимой группой, однако они не замечены никем: ни государством, ни донорами, ни НПО. "Обладая до 15-17 лет определенной гарантией заботы и попечения в детском доме, они выходят в самостоятельную жизнь, не имея достаточной социальной и другой поддержки. На данный момент не ведется учет выпускников детских учреждений. Не существует единой базы данных выпускников и нет органа, ведущего работу по их поддержке", - сказала она.

Исследование выявило, что даже несовершеннолетние выпускники должны в заявительной форме обращаться в уполномоченные органы за социальной помощью и услугами, а также за правовой защитой. Однако такая возможность ограничивается тем, что у многих выпускников детских домов нет соответствующих документов и отсутствуют правовые основания для оказания им поддержки. Они отнесены к социально уязвимым группам только в подзаконных актах, имеющих временный и ведомственный характер. К тому же в 2015 году они теряют свою юридическую силу.