Бактыбек Аширов: ГСБЭП - первый пример полного реформирования госструктуры

Председатель Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП) Кыргызстана Бактыбек Аширов рассказал "ВБ" о том, какую работу проделала служба в 2014 году. Он также прокомментировал инцидент, связанный с тем, что начальника отдела по борьбе с коррупцией ГСБЭП КР Руслана Умарова обвиняют в незаконном получении военного билета в начале 90-х годов.

Что кардинально изменилось с тех пор, как Финпол реформировали и превратили в ГСБЭП?

- Это был первый и пока единственный случай полного реформирования государственной структуры. Мы не просто поменяли вывеску. Был полностью обновлен кадровый состав. Претенденты, а их было более 1700 человек, прошли строгий конкурсный отбор: тестирование, проверку физической подготовки, собеседование.

Мы поменяли не только людей, но и методы работы, у нас сменились приоритеты. Конечно, были трудности. Но положительный результат от нашей работы с каждым годом все более заметен. А главное, мы сумели вернуть доверие народа.

-Но ведь и сам ГСБЭП не свободен от коррупции?

- Мы приложили огромные усилия по искоренению коррупции в нашем ведомстве. Конечно, единичные случаи бывают и сейчас. Но с такими сотрудниками у нас разговор короткий. Увольнение для них - самый мягкий способ наказания.

Кроме того, люди, считающие, что наши сотрудники недобросовестно исполняют свои обязанности, могут обратиться по телефону доверия 195 или оставить жалобу на сайте. По всем фактам в обязательном порядке проводятся служебные расследования. Так, за 2,5 года нашей работы было проведено 129 служебных расследований. К дисциплинарной ответственности привлечены 92 сотрудника. Уволены 17 человек по различным причинам.

Отмечу, что кардинально изменилось самосознание наших сотрудников. Появилось понимание того, что коррупция, начиная от ее бытовых проявлений и заканчивая системной и политической, отрицательно влияет на нашу жизнь. На развитие государства, на уровень образования, на безопасность дорожного движения, на уровень медицинского обслуживания.

- Есть мнение, что ваше ведомство демонстрирует бурную деятельность, а на самом деле процент раскрываемости экономических преступлений сильно завышен.

- Если вы посмотрите на наши отчеты, то этот вопрос отпадет сам собой. Мы сверяем наши данные с ИЦ МВД, казначейством и предоставляем уже уточненные данные.

Но необходимо отметить, что, конечно, нам есть куда расти. Поэтому мы проводим курсы для наших сотрудников с целью повышения их квалификации. Мы разработали совместный проект с ОБСЕ по повышению эффективности работы нашей службы. Данный проект предполагает оснащение ведомства необходимыми техническими средствами, повышение квалификации наших сотрудников, что в конечном итоге приведет еще к более эффективному функционированию нашей службы.

- Однако известны вопиющие случаи того, как ваши сотрудники нарушали закон. В частности начальник СБ, как говорится, "крышевал" частный бизнес.

- По каждому такому факту мы проводим служебные расследования. И в случае подтверждения фактов мы привлекаем к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения со службы. Что касается начальника СБ, могу проинформировать, что АКС ГКНБ возбудило уголовное дело по факту превышения должностных полномочий, следствие завершено.

Начальник СБ освобожден от занимаемой должности. В настоящее время идет суд, по результатам которого в отношении бывшего начальника СБ будет принято решение в соответствии с действующим законодательством.

- И еще один скандал, касающийся вашего ведомства. Я говорю об инциденте с Русланом Умаровым, которого обвиняют в незаконном получении военного билета в начале 90-х годов.

- В соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в правоохранительных органах, существуют определенные требования и критерии для всех граждан, желающих поступить на службу. У Руслана возникли проблемы в связи с тем, что военный билет, выданный военным комиссариатом может оказаться недействительным. В настоящий момент военный билет Умарова изъят военным комиссариатом как незаконно выданный. Решение о дальнейшем пребывании Умарова на службе еще не принято, так как он отстаивает свои права в судебных органах. В случае, если суд примет решение, что военный билет незаконно выдан, мы вынуждены будем уволить Руслана.

- Но он нужен ГСБЭП?

- Руслан является хорошим специалистом. Вопрос не в том, что он плохо исполнял свои функциональные обязанности. Вопрос стоит в исполнении требований закона. Мы должны правильно воспринимать любую ситуацию и следовать букве закона. Закон суров, но это закон. Являясь правоохранительным органом, мы обязаны соблюдать и обеспечивать верховенство законов.

- Вы назначили на должность начальника УГСБЭП по Чуйской и Таласской областям Эмильбека Джамгырчиева, который ранее занимал пост в правительстве. Разве он соответствует занимаемой должности?

- Джамгырчиев был принят на службу и назначен на вакантную должность заместителя начальника УГСБЭП, а не начальника. Он имеет достаточный опыт работы в правоохранительных органах, был следователем в финансовой полиции, затем в МВД занимал должность начальника ОБЭП Чуйского УВД, работал на различных должностях в аппарате правительства КР. Соответствует он занимаемой должности или нет, покажет время. Он только недавно приступил к своим обязанностям, пока нареканий нет. Если не справится с поставленными задачами, к нему будут приниматься соответствующие меры, как и ко всем остальным сотрудникам.

- Чиновники неоднократно заявляли о том, что в КР слишком много антикоррупционных ведомств, а возврат денег в госказну по-прежнему проходит вяло.

- Не соглашусь с таким мнением. Коррупцию за короткие сроки невозможно побороть. Но в Кыргызстане руководство страны приняло на законодательном уровне ряд важных решений. Это способствовало началу серьезной борьбы с коррупцией.

Сегодня борьба с коррупцией во всех ее проявлениях является приоритетной для всех государственных структур, и это шаг за шагом в будущем приведет к ожидаемым результатам. Сейчас нам удалось, по крайней мере, остановить рост коррупции и направить ее вектор на снижение. Если начатая работа будет продолжаться и усиливаться, то в скором времени мы сможем победить коррупцию, для этого у нас есть силы и возможности, а самое главное - желание. Важно, чтобы каждый из нас, как патриот государства, принял участие в этой борьбе.