НПО настаивают на изменении форм работы с трудными подростками
В Кыргызстане не выстроена система работы с детьми в конфликте с законом. Об этом сегодня, 18 февраля, во время брифинга в "ВБ" рассказала председатель правления ОО "Правозащитное движение "Бир Дуйно - Кыргызстан" Толекан Исмаилова.
По ее словам, в Вознесеновской колонии для несовершеннолетних на 20 заключенных приходится 83 сотрудника, что говорит о необходимости пересмотра системы. Директор Центра защиты детей Мира Итикеева дополнила ее слова, рассказав, как проводят такую работу во Франции, куда в феврале была организована поездка для судей и сотрудников неправительственных организаций, аппарата омбудсмена.
По мнению Итикеевой, в Кыргызстане превалируют карательные меры в отношении детей, находящихся в конфликте с законом, в то время как во Франции работает много дневных центров, и направление ребенка в учреждение закрытого типа применяется как крайняя мера. При этом решение относительно образовательных санкций и направления ребенка в учреждение закрытого типа принимается семейным судьей. "Судья принимает решение, которое дает ребенку шанс осознать те поступки, которые он совершил, и к чему они могут привести. У судьи в помощниках много воспитателей и психологов, которые работают с ребенком как в семье, так и в дневных центрах. Карательные меры никогда не приводят к лучшему. Поэтому в Кыргызстане необходимы реформы", - отметила Итикеева.
Глава Лиги защитников прав ребенка Назгуль Турдубекова назвала Францию "страной социальных услуг, где система защиты ребенка держится на предоставлении социальных услуг согласно индивидуальным потребностям каждого ребенка, децентрализации услуг, когда каждая территория решает, какая услуга необходима на той или иной административной территории, исходя из анализа живущих на ней детей в трудной жизненной ситуации".
"В системе социальной защиты основной упор делают на то, чтобы сохранить ребенка в семейном окружении. Прикладываются неимоверные усилия, чтобы убедить родителей отказаться от насильственных методов воспитания. Работают с самим ребенком, чтобы он интегрировался в местное сообщество. Большое внимание уделяется развитию его индивидуальных способностей и навыков. Организованы кружки и развивающие центры. Во Франции прокурор выполняет роль адвоката. Прежде чем привлечь к ответственности, он изучает, почему ребенок переступил закон. Это ювенальный прокурор. Судья в ювенальной системе Франции дает ребенку многочисленные шансы исправиться. Изучают, что побудило ребенка к преступлению. К примеру, если ребенок совершал кражу и выясняется, что он жил в бедной семье, ребенку нечего было есть, то социальные службы и ювенальный судья решают проблемы экономического характера: его кормят и одевают. Судья лично контролирует, какие соцуслуги предоставляются каждому ребенку, и их качество. Также работу проводят с родителями. Если ребенку невозможно находиться в семье, его переводят в открытые центры, но идет поддержка взаимоотношений с семьей. Однако если семья представляет опасность для ребенка, то его отправляют в закрытый центр с реабилитацией. Само общество нетерпимо к насилию в отношении детей", - рассказала Турдубекова.
Заведующий отделом по правам ребенка и молодежи аппарата омбудсмена Альбер Колопов подчеркнул, что воспитательные меры во Франции применяются не только к несовершеннолетним, но и к их семьям. Ребенку, прежде чем посадить в тюрьму, дают несколько возможностей исправиться, среди которых - определение в воспитательный центр, выведение из криминализированного окружения. "Если посадить ребенка, он будет рецидивистом по жизни. Все социальные службы пишут отчет судьям по работе с ребенком о том, какие у него перспективы в будущем по исправлению. На основании этого принимаются решения о смягчении наказания", - указал он.
По данным Турдубековой, во Франции, помимо прочего, институт омбудсмена работает на профилактику нарушений прав ребенка.
Поездка была инициирована и подготовлена ОО "Правозащитное движение "Бир Дуйно – Кыргызстан" при технической и финансовой поддержке "Каритас Франс "(Франция).
