В скором времени парламент начнет рассматривать правительственный законопроект о сборах за проезд по дорогам общего пользования – основным транзитным коридорам страны - с некоторых категорий транспортных средств, причиняющих наибольший вред дорожному полотну. Об этом редакции "МК-Азия" сообщили в аппарате Жогорку Кенеша.
Суть законопроекта в следующем: за проезд по дорогам общего пользования грузовых транспортных средств (ТС) и автобусов, зарегистрированных в Кыргызстане, а также проезд ТС, зарегистрированных в иностранных государствах, будет взиматься дорожный сбор. Водители легкового транспорта массой меньше 3,5 тонн, зарегистрированного в КР, данный сбор платить не будут.
Предпосылками для этой законодательной инициативы послужила следующая картина: дороги в Кыргызстане – государственная собственность. Но вот в бюджете средств для нормального содержания и обслуживания автодорог, не говоря уже об осуществлении ремонта или строительстве новых транспортных коридоров, практически нет. Выделяемых средств катастрофически не хватает. Статистика говорит, что из-за постоянного недофинансирования страна ежегодно безвозвратно теряет около 200 км дорог с твердым покрытием, которые приходят в полную негодность. Таким образом, за последние пять лет была утрачена тысяча километров. В целом 52% (или 9 600 км) дорожной сети страны находятся в пределах плохого и очень плохого состояния, а еще 1,5 тысячи км международных дорог нуждаются в срочной реабилитации или реконструкции. Большая часть дорожной сети из года в год становится непригодной.
Это вынуждает государство брать кредиты – ведь совсем не ремонтировать автодороги невозможно. И это при том что, согласно исследованиям НИСИ КР, 95% всего объема грузовых перевозок осуществляется автомобильным транспортом. Из этого исходит и приоритетность развития автомобильных дорог, которые должны обеспечить не только внутреннюю потребность, но давать выход и на международные рынки. То есть дороги, по сути, работают и приносят огромную прибыль – тем, кто ими пользуется. Только вот "сами на себя" они ничего не зарабатывают.
Получается, что при большом доходном потенциале мы берем на дорожную отрасль огромные кредиты без указания источника погашения, за которые будем расплачиваться из бюджета в ущерб другим социальным статьям. Выплаты же растянутся на долгие десятки лет. Хотя вот он, источник погашения, - сами дороги! И не просто погашения, но источник доходов, которые могут быть направлены на саму дорожную сферу.
Идея не нова – подобная практика активно используется во многих странах мира, в том числе и у наших соседей. Таджикистан, Казахстан, Беларусь, Россия, страны Европы, Америка взимают плату за проезд в той или иной форме. Справедливости ради стоит отметить, что ранее у Кыргызстана такой возможности не было по нескольким причинам: во-первых, на протяжении многих лет стратегические республиканские трассы практически не ремонтировались капитально. Второе – Кыргызстан был тупиковой страной, транзитные направления открылись лишь недавно. Сейчас же, когда через нашу страну проходит большой грузопоток, власти задались целью разработать систему, при которой дороги будут самоокупаемым и, более того, доходным "предприятием". Например, за счет крупногабаритного транспорта, который не просто активно пользуется республиканскими трассами, но и наносит им урон.
"Согласен, резон в инициативе правительства есть. Например, те же китайские грузовики "Хово", которые перевозят топливо с угольных месторождений, действительно разрушают дороги. Тем более, что их владельцы или те, кто стоит за ними и месторождениями, стараются побольше заработать, перевозя за один рейс двойную весовую норму, - рассуждает лидер фракции СДПК в Жогорку Кенеше Чыныбай Турсунбеков. - В свое время я и сам поднимал вопрос о законодательном запрете нагрузки на одну ось не более 10 тонн, что, собственно, будет отслеживаться в рамках электронной системы по сбору дорожных платежей. Правда, следует учитывать один момент - у нас законы начинают работать не сразу. Особенно, если принятая норма "забивает" чьи-то интересы. В случае данной инициативы ущемляются интересы не столько водителей, сколько их хозяев и владельцев, например, угольных месторождений".
Согласен с коллегой и депутат Нурбек Алимбеков – член комитета по транспорту, коммуникации, архитектуре и строительству.
"Поддерживаю. Такая норма позволит пополнить бюджет. Ранее была идея сделать общий налог и собирать отчисления в дорожный фонд, но от этой идеи мы отказались", - делится Алимбеков.
В свою очередь парламентарий от "Ар-Намыса" Дастан Бекешев предполагает, что население может отнестись крайне отрицательно к подобной инициативе, "но это вопрос будущего". "Если мы хотим ездить по хорошим дорогам, мы должны назначить эти сборы. В других странах есть практика платных дорог, у нас она пока невозможна, но, полагаю, и к этому тоже придем", - подчеркнул депутат.
При обсуждении законопроекта важно понимать, что водители, особенно большегрузов, и так платят в ходе следования по трассам Кыргызстана – тем же представителям Минтранса, правоохранительных органов, но только "в карман". Происходит это, как правило, как раз при осевом взвешивании на пунктах весового контроля, либо при следовании по трассам. Об этом говорит, в частности, Чыныбай Турсунбеков.
"Например, пост "Сосновка". Есть информация о том, что именно там взимаются большие деньги с водителей большегрузов, и эти средства попадают в карман чиновников и силовиков, а не в госказну. Нынешний глава Минтранса старается наладить там порядок, и этому идет активное противостояние. Поэтому я вижу один выход – автоматизированная система, когда деньги гарантированно попадут в госказну. Только таким образом можно избавиться от коррупции. Надеюсь, что удастся это реализовать, тем более, что сегодня есть политическая воля, чтобы избавиться от коррупции, этого явления, разрушающего государственность и нашу экономическую систему изнутри", - говорит политик.
Напомним, на сегодняшний день только "дорожных" кредитов у Кыргызстана накопилось порядка $1,5 миллиардов. При этом, отметим еще раз, целевых источников, из которых можно было бы покрывать эти заимствования, нет. Собственно, рассчитываться за удовольствие прокатиться по хорошим дорогам будут наши дети и внуки, даже те, кто, образно говоря, дальше собственного двора никогда не выезжал. В случае же принятия дорожного сбора, утверждают разработчики в справке-обосновании, именно эти деньги пойдут не только на оплату кредитов, но и строительство и ремонт республиканских дорог общего пользования.
Платный въезд в столицу было бы верным решением . Для легковых авто символическую плату в 20 сомов
а для грузовых и крупногабаритных авто в 50 и выше сомов и запрет на главных дорогах в зависимости от объема . На сборы можно поставить светофоры ,камеры и ремонты дорог. Ненадо будет унижатся на гранты и китайских рабочих .
