ПРООН предостерегла Жогорку Кенеш от запрета гей-пропаганды

Организация Объединенных Наций в Кыргызской Республике обращается с призывом к Жогорку Кенешу соблюдать обязательства страны по международно-правовым нормам в области прав человека и воздержаться от принятия дискриминирующих законов. Об этом сообщили в представительстве Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Кыргызской Республике.

Так, ООН в КР призывает парламент Кыргызской Республики воздержаться от одобрения законопроекта, который предусматривает уголовную и административную ответственность за действия, нацеленные на формирование так называемого положительного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям.

"ООН в Кыргызской Республике чрезвычайно обеспокоена тем, что в случае его принятия данный закон будет противоречить как национальному, так и международному праву. В частности, это касается нормативного принципа, отраженного в Статье 20 Конституции Кыргызской Республики, который сформулирован следующим образом: "В Кыргызской Республике не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Конституция недвусмысленно дает понять о недопустимости любой формы дискриминации в современном кыргызстанском обществе", - заявил постоянный координатор ООН Александр Аванесов от имени Страновой команды ООН, состоящей из глав более чем двадцати агентств, фондов и программ ООН, присутствующих в Кыргызстане.

"В законопроекте содержатся неясные формулировки, которые могут привести под ответственность неограниченный диапазон действий; наказание также предусматривается независимо от результатов такого рода действий. Понятие "действия, нацеленные на создание положительного отношения" настолько обширное, что оно может быть применено в отношении любого человека, организации или информационного агентства, которые решат выступить против дискриминации и насилия, а также за продвижение гендерного равенства", - подчеркнул самый высокопоставленный представитель ООН в Кыргызской Республике. "Международный опыт показывает, что вместо защиты несовершеннолетних данные законы имеют прямо противоположный эффект. Они ассоциируются с предрассудками, дискриминацией и преследованием лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ), включая насилие над детьми, входящими в эту группу", - сказал Аванесов.

Сообщается, что структуры ООН, включая те, которые несут обязательства по защите прав детей, неоднократно призывали, чтобы страны аннулировали подобные законы и приняли меры по защите прав детей и представителей ЛГБТ от насилия и дискриминации. "Вышеуказанное вызывает особое беспокойство в свете отчетов о насилии и преследовании представителей ЛГБТ-сообществ, как государственными, так и неправительственными структурами в Кыргызской Республике, а также неспособности разрешать проблемы, связанные с подобного рода насилием. Данный вопрос поднимался в Совете по правам человека ООН во время последнего Универсального периодического обзора Кыргызстана в январе 2015 года",- говорится в сообщении.

ООН в Кыргызской Республике полагает, что подобный закон, в случае его принятия, окажет негативное влияние на национальную политику в области здравоохранения, в частности, на Государственную программу по стабилизации эпидемии ВИЧ-инфекции на 2012-2016 годы, посредством которой Кыргызстану удавалось сдерживать распространение ВИЧ в стране. "Если данный законопроект будет принят, будут напрасными достижения страны в профилактике ВИЧ, достигнутые за прошлое десятилетие, и, в конечном счете, все это будет препятствовать достижению этой важнейшей Цели развития тысячелетия, направленной на то, чтобы остановить и начать снижение распространения ВИЧ/СПИД", - отметил Аванесов от имени всех агентств ООН.

"В частности, данный законопроект, скорее всего, заметно замедлит обсуждение и ограничит доступ к информации по профилактике ВИЧ и правам на сексуальное здоровье для определенных групп бенефициариев, находящихся в группе риска. При этом правительству будет достаточно трудно наладить связь с подобного рода бенефициариями и работать в направлении поставленных целей в сфере здравоохранения, которые оно обязалось достичь".

Представитель ООН добавил, что "одобрение законопроекта может повлечь за собой последствия на уровне технической помощи, которую страна получает от международных доноров, в частности, в целях реализации социальной политики и политики в области здравоохранения в сфере ВИЧ, в решении которых Кыргызская Республика в большой степени зависит от поддержки извне".

"Дискриминация и нетерпимость являются вызовом для обеспечения единства любого общества, а также для гарантии достоинства всех людей во всем мире. Мы настоятельно призываем Кыргызскую Республику придерживаться пути, которому она следовала в последние годы, и уважать принципы, установленные в Конституции и отраженные в международных соглашениях, ратифицированных Кыргызской Республикой. Выражая глубокое уважение, мы предлагаем Жогорку Кенешу рассмотреть отсрочку второго чтения законопроекта до тех пор, пока не будет завершен и отправлен на ознакомление всем членам Жогорку Кенеша международно-правовой обзор, готовящийся в настоящее время Межпарламентским союзом по запросу самого Жогорку Кенеша", - заключил Аванесов.