"ГРС не справляется с регистрацией внутренних мигрантов", - сказал сегодня, 3 марта, на сессии Бишкекского городского кенеша депутат от фракции СДПК Алмазбек Кененбаев. Парламентарий предложил пилотный проект по оптимизации и упрощению системы учета внутренних мигрантов.
Эксперт по правовым вопросам Айжан Сатыбекова в свою очередь обозначила ключевые проблемы столицы. "Городской бюджет ежегодно теряет сотни тысяч сомов налоговых и неналоговых платежей от оплаты мигрантами коммунальных услуг и приобретения патентов. Также отсутствуют конкретные данные о внутренней миграции. У домкомов есть обязательства перед МТУ по предоставлению списков, но у МТУ нет обязательств перед госорганами. Кроме того, перегружена инфраструктура города", - отметила она.
Также по ее словам, в настоящее время фактический контроль и учет внутренних мигрантов по месту пребывания не ведется в соответствии с законом. По закону мигранты должны в течение десяти рабочих дней (если срок их пребывания в столице превышает 45 дней) представить заявление установленного образца и удостоверение личности в орган регистрационного учета. Фактически же мигранты не знают, как регистрироваться, или сознательно не регистрируются из-за того, что не могут представить документы – договоры аренды, ордеры и другие. "Домкомы предоставляют разную информацию по количеству жителей района МТУ и поставщикам муниципальных услуг. Квартальные и домовые комитеты продают справки о месте жительства", - рассказала Сатыбекова.
Согласно предлагаемому механизму, внутренним мигрантам будет выдаваться временный талон (Би-талон), который будет основным документом для получения доступа к базовым общественным услугам. Выдавать талон будут органы местного самоуправления, а в учете и регистрации будут задействованы все стороны. Квартальные будут выявлять и информировать незарегистрированных граждан, выдавать им заявления о регистрации по месту пребывания, заверять подписью и печатью факт проживания, вносить данные в журнал и еженедельно передавать информацию в МТУ. Мигранты будут представлять заверенное заявление и удостоверение личности в МТУ. Специалисты МТУ, которые проверяют по своей базе жильцов, - взимать оплату и выдавать квитанции, оформлять временный регистрационный талон, ежеквартально передавать информацию в мэрию, а мэрия – в ГРС. Последняя обеспечивает консолидацию данных, формирует их единую базу, предоставляет информацию другим госорганам.
Депутаты горкенеша инициативу поддержали, проголосовав за внедрение пилотного проекта.