Парламентский корпус сегодня, 18 марта, обсудил поправки в Закон "О статусе депутата Жогорку Кенеша КР".
Ранее, отметим, в указанной норме была предусмотрена возможность образования внутрифракционного или внефракционного объединения депутатов - депутатская группа.
"Согласно Конституции, депутаты ЖК объединяются во фракции. Парламентским большинством считается фракция или коалиция фракций, имеющие более половины депутатских мандатов. Парламентской оппозицией считается фракция или фракции, не входящие в состав парламентского большинства и объявившие о своей оппозиции по отношению к нему. Заместители спикера избираются в количестве и порядке, обеспечивающих их избрание из числа депутатов, входящих в состав парламентской оппозиции, председателями комитетов по вопросам бюджета и правопорядка являются представители парламентской оппозиции. Фракция, имеющая более половины депутатских мандатов, или коалиция фракций (парламентское большинство) формирует правительство. То есть парламентские фракции занимают ключевое место в парламентском механизме. Смысл указанных конституционных положений был разъяснен в решении Конституционной палаты, где указано, что депутат не может оставаться вне фракции и быть свободным парламентарием или объединяться в отдельные депутатские группы вне фракции", - рассказала инициатор поправок депутат от фракции "Ар-Намыс" Эристина Кочкарова.
Она также напомнила, что на выборах, проводимых по пропорциональной избирательной системе, избиратели голосуют за списки кандидатов, выдвинутые политической партией.
"Выигранные списком мандаты распределяются между кандидатами в соответствии с очередностью их расположения в списке. Тем самым избрание депутата в составе партийного списка означает следование предвыборной программе партии в составе депутатской фракции. Иное означало бы невозможность следования предвыборной программе партии, если избранный по партийному списку депутат свободен от участия в соответствующей фракции, более того, наделяется правом создания депутатской группы вне фракции, как иного объединения в составе Жогорку Кенеша, функционирующего наряду с парламентской фракцией. Действующая редакция закона, содержащая положения о депутатских группах, создала основу для приравнивания полномочий депутатских групп с полномочиями парламентских фракций. Мы предлагаем привести закон в первоначальное положение", - подытожила Кочкарова.