"Безопасный город": 1:0 не в пользу МВД

Межрайонный суд не принял к производству иск МВД о признании результатов тендера на проект "Безопасный город" недействительными. Об этом "ВБ" стало известно сегодня, 20 марта.

Как уточняется, юридически иск был оформлен неверно, поскольку представлен "законным представителем", что в случае с министерством невозможно. Представители суда также выразили уверенность, что главное силовое ведомство страны подаст апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию, поскольку "такое желание уже было озвучено".

Таким образом проект по внедрению в Кыргызстане видеонаблюдения вновь затягивается. В своей копилке он имеет уже два поданых судебных иска и целую вереницу противостояний, включая главное - между МВД и правительством.

Марш несогласных

Как уже известно, победитель тендера на право реализации проекта государственно-частного партнерства "Безопасный город" был объявлен в конце января. Им стала компания "Стилсофт Бишкек", представляющая крупный российский консорциум. В число отборщиков вошли сотрудники МВД, парламентарии, представители гражданского сектора и специалисты госорганов. Все они заверили: процедура прошла прозрачно, принятое решение - обоснованно.

Но, несмотря на это, практически сразу итоги тендера обросли интригами. Как уже писал "ВБ", во время работы комиссии высокопоставленные сотрудники МВД активно пытались лоббировать одного из участников. "Когда тот не прошел в победители, ведомство решило отменить итоги тендера иском в Бишкекский межрайонный суд. Третьими лицами со стороны истца должны были выступить представители сразу двух компаний - участниц тендера - Dessa International и Shenzhen Topform Computer Tehnology Co. Ltd. Но, возможно, наконец подумав на два шага вперед, этот вариант предусмотрительно переиграли", - сообщали представители комиссии.

И действительно, иск в суд с требованием отменить итоги тендера в связи с нарушением отдельных процедур отбора официально подал китайский участник - Shenzhen Topform, который, к слову, не занял и второй позиции по итогам конкурса. Ответчиком выступало наше МВД. Представители гражданского сектора и общественность сразу сделали вывод: цель этих обращений к Фемиде - отменить итоги конкурса и провести новый тендер, в котором победит... кто-то другой.

А я им не верю!

Любопытно здесь выглядело заявление главы МВД Мелиса Турганбаева, который 11 марта на своей пресс-конференции сообщил следующее: "По проекту "Безопасный город", возможно, будем проводить повторный тендер". Свое заявление, пока не подкрепленное какими-либо итогами проверок или решением суда, Турганбаев объяснил просто - "некоторым недоверием".

И для закрепления своих позиций МВД все же решилось на отчаянный шаг (по сути, выступить против правительства, которое и создавало тендерную комиссию): силовое ведомство подало иск в Бишкекский межрайонный суд для отмены результатов первого этапа конкурса.

Согласно условиям тендера, а также требованиям Закона "О государственно-частном партнерстве", в течение 60 дней с момента официального объявления победителя конкурса, должно быть заключено соглашение между МВД КР и ОсОО "Стилсофт". В противном случае итоги тендера могут быть аннулированы.

Кабмин, естественно, отмалчиваться не стал. Чтобы поставить точку в вопросе и ввиду явной незаинтересованности МВД в скорейшем внедрении проекта, правительство выпустило распоряжение об образовании межведомственной рабочей группы, которой поручили подготовить и направить на утверждение в аппарат правительства КР проект соглашения о реализации проекта. Но документ в МВД подписывать, конечно, не спешат.

Для убедительности на днях, 17 марта, вице-премьер-министр Абдырахман Маматалиев озвучил официальную позицию по тендеру, сообщив, что правительство заинтересовано в скорейшей реализации проекта "Безопасный город" для обеспечения безопасности граждан. "В случае его срыва либо установления фактов ненадлежащего исполнения своих обязанностей виновные будут привлечены к ответственности, вплоть до уголовной", - предупредил он, поручив МВД продолжить работу над доработкой соглашения.

Но, видимо, для сохранения баланса Маматалиев все же поручил создать рабочую группу "для анализа хода проведения и оценки результатов тендера". То есть проверить и доводы главы МВД тоже.

И здесь возникает ряд вопросов правового характера, ведь чтобы дать оценку результатам конкурса, нужно изучить тендерные заявки и предложения всех участников. А по закону о ГЧП все подобные документы и информация являются конфиденциальными, их запрещено передавать третьим лицам. То есть в непростой ситуации теперь оказались и сами члены тендерной комиссии, которым для исполнения наказа правительства придется нарушить закон.

Кстати, за это время сами представители тендерной комиссии уже связались с юристами. Последние дали свои пояснения относительно иска:

"Нормативно-правовые акты, на которые ссылается МВД, неприменимы к требованиям иска, а сами претензии несостоятельны и необоснованны. Так, в качестве одной из претензий было указано, что для прохождения участников во второй этап тендерная комиссия дала оценку заявкам и квалификации участников тендера. Однако в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона "О ГЧП" и статьями 48 и 49 Правил проведения тендера, комиссия имела на это полное право.

Следующий вопрос, который не устроил МВД: во втором этапе экспертная группа провела анализ предложений участников тендера на соответствие требованиям технических заданий к проекту ГЧП "Безопасный город". Было указано, что комиссия определила победителя тендера "без учета финансово-экономического анализа экспертной группы". Однако победитель тендера официально представил подтверждающие сведения об объеме оказанных услуг в сфере информационных технологий за последние два года, разъяснения на имя председателя комиссии о наличии в договорах признаков ГЧП, опыта в сфере ГЧП и иных договорных отношениях с государственными органами.

Также, учитывая статьи, на которые ссылается само же МВД, тендерная комиссия может привлекать для оценки тендерных предложений экспертов/специалистов (статья 104) из числа членов тендерной комиссии (статья 94), учитывать их мнение (статья 107). В соответствии с указанными выше положениями тендерная комиссия учитывает мнение экспертов, но не обязана следовать им в императивном порядке. В соответствии со статьей 110 Правил проведения тендера победителем конкурса признается участник, который по решению тендерной комиссии предложил наиболее лучшие условия, набрал максимальное количество баллов и тем самым повысил свой рейтинг в отличие от других участников. С учетом оценки заявок и технических предложений первого и второго этапов тендерной комиссией определен победитель тендера. Кроме того, неясно о каком экспертном анализе идет речь".


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



НАВЕРХ  
НАЗАД